本書立足于近年來國有農用地相關研究成果以及各地創(chuàng)新農墾土地管理方式的實踐經驗，主要圍繞推動國有農用地權利體系納入法律體系、完善農墾國有土地管理制度等實踐中反映出來的重點需求，統(tǒng)籌設計了本書的主要內容。國有農用地權利制度部分，重點對國有農用地權利制度及其運行實踐進行了研究分析，在此基礎上提出了完善國有農用地權利制度的意見建議；農墾國有農用地管理部分，重點梳理分析了農墾土地在確權登記、收回補償等方面存在的難點問題，從強化農墾管理部門履職能力、履職方式等方面，提出了解決問題的思路建議；農墾國有農用地處置利用部分，重點總結分析了不同墾區(qū)有關國有農用地處置情況和處置效果，按照防范風險底線要求，提出了優(yōu)化農墾國有農用地處置方式的意見建議，并就如何更好地引導金融和土地要素相結合、增強國有農用地資源融資能力等提出了相應的政策建議。
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