2022廣東省區(qū)域創(chuàng)新能力評價報告

　　廣東是中國改革開放得風氣之先的地方，也是中國開放程度最高、經濟活力強的區(qū)域之一。自2017年以來，連續(xù)6年區(qū)域創(chuàng)新能力排名全國第一，廣東深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，構建高效能區(qū)域創(chuàng)新體系，以區(qū)域創(chuàng)新推動經濟高質量發(fā)展。黨的十八大以來，習近平總書記3次赴廣東考察調研，指引廣東解放思想、大膽創(chuàng)新，努力在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌。習近平總書記在考察廣東期間，強調廣東作為改革排頭兵作用，先后提出廣東應該“將改革開放繼續(xù)推向前進”“繼續(xù)全面深化改革、全面擴大開放，努力創(chuàng)造出令世界刮目相看的新的更大奇跡”“以更大魄力、在更高起點上推進改革開放”?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》等文件的頒布實施，進一步賦予廣東改革開放先行先試的使命和擔當。 在過去10年里，廣東創(chuàng)新能力也取得了令人矚目的成就。一是區(qū)域創(chuàng)新能力全國領先。廣東區(qū)域創(chuàng)新能力綜合得分連續(xù)6年排名全國第一，從各維度來看，2022年，廣東在企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新績效中均排名第一，在研發(fā)人員全時當量、萬人有效發(fā)明專利擁有量等基礎指標方面也居全國首位，國家級戰(zhàn)略科技力量布局居全國前列。二是保持較高增長速度。廣東不僅擁有較強創(chuàng)新實力，同時也保持較快增長速度，2022年創(chuàng)新潛力排名第二，創(chuàng)新能力相對得分的領先優(yōu)勢不斷擴大；研發(fā)經費投入強度從2011年的1.96%提高到2022年的3.14%，增加1.18個百分點，增加量全國第一。三是建成以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系。得益于改革開放示范區(qū)建設，廣東市場化改革走在全國前列，企業(yè)創(chuàng)新較為活躍，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)投入、產出等多個企業(yè)相關指標均居全國首位。四是粵港澳大灣區(qū)建設成效顯著?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設是國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，“深圳-香港-廣州”創(chuàng)新集群位列全球第二、國內第一，PCT專利申請量明顯高于京津冀、長三角等城市群。 面臨復雜多變的國際國內形勢，廣東創(chuàng)新發(fā)展面臨諸多機遇和挑戰(zhàn)。一是國際形勢深刻變革下，先行示范區(qū)建設要有新?lián)?。廣東必須風雨兼程，銳意進取，以新?lián)?、新作為繼續(xù)在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中發(fā)揮重要的引領和帶動作用。二是需要培育經濟發(fā)展新動能。廣東作為重要的沿海省份，毗鄰港澳，也是連接國內大循環(huán)與國際大循環(huán)的重要節(jié)點，必須著眼大局、立足實際，全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，促進產業(yè)轉型升級，培育經濟發(fā)展新動能。三是扎實推進共同富裕下，應對區(qū)域協(xié)調有新要求。從廣東內部區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調發(fā)展來看，區(qū)域發(fā)展不協(xié)調問題依然存在。廣東應立足區(qū)域現(xiàn)狀，依托產業(yè)特色和資源稟賦，推動高質量區(qū)域協(xié)調發(fā)展。四是推動高水平科技自立自強。當前，國內制造業(yè)出口增長受到抑制，發(fā)達國家在關鍵核心領域對國內制造業(yè)發(fā)展的限制升級，要求廣東加快構建全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，推動廣東科技和產業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢在新的高度立起來、強起來。 我們承擔《廣東省區(qū)域創(chuàng)新能力評價報告》研究任務以來，有不少理論和實踐方面的探索。這份最新報告總結了前幾年的經驗，對廣東省區(qū)域創(chuàng)新能力評價指標體系進行了調整，以便更全面反映廣東各地市的創(chuàng)新能力。隨著指標體系調整和數(shù)據(jù)消長，各地市評價得分和排位結果可能會出現(xiàn)較大變化。本報告關于區(qū)域創(chuàng)新能力年度變化的分析，均是基于新指標體系的新得分、新排位，而不是將新舊兩套指標體系得分放在一起比較。為此我們采用新的指標體系做了2018年以來5年的廣東區(qū)域創(chuàng)新能力追溯研究，但報告的重點仍是2022年。 與國內外相關報告的慣例一致，2022年廣東省區(qū)域創(chuàng)新能力評價是基于2020年的數(shù)據(jù)進行的，分析的是各地市在2020年表現(xiàn)出來的創(chuàng)新能力，特此說明。由于本報告是集體完成的，文字風格不盡統(tǒng)一，加之經驗有限，仍有許多不盡如人意之處，歡迎各界批評指正。 本課題受到“全省區(qū)域創(chuàng)新能力建設相關研究（2021A1010010003）”的資助，得到了廣東省科學技術情報研究所的支持，特此感謝。

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