跨境數(shù)據(jù)流動：全球治理趨勢與我國規(guī)制策略

目錄
第一章 概論 001
一、數(shù)據(jù)相關(guān)概念 001
（一）數(shù)據(jù)的定義和特征 001
（二）數(shù)據(jù)的價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn) 005
（三）數(shù)據(jù)價(jià)值的挖掘與數(shù)據(jù)科學(xué) 008
（四）數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用實(shí)例 011
二、跨境數(shù)據(jù)流動 014
（一）跨境數(shù)據(jù)流動的定義和價(jià)值 014
（二）跨境數(shù)據(jù)流動中的數(shù)據(jù)分類 016
（三）跨境數(shù)據(jù)流動與數(shù)據(jù)本地化 020
三、跨境數(shù)據(jù)流動治理的相關(guān)概念 022
（一）數(shù)據(jù)治理的概念和特征 022
（二）跨境數(shù)據(jù)流動治理的主要議題 023
本章參考文獻(xiàn) 033
第二章 數(shù)字貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢及對跨境數(shù)據(jù)流動的影響 035
一、數(shù)字貿(mào)易的起源與蓬勃發(fā)展 035
（一）跨境數(shù)據(jù)流動推動數(shù)字貿(mào)易發(fā)展 035
（二）數(shù)字貿(mào)易成為經(jīng)濟(jì)交往主流模式 036
（三）數(shù)字貿(mào)易方式和對象的“雙數(shù)字化” 037
（四）數(shù)字技術(shù)助推數(shù)字貿(mào)易蓬勃發(fā)展 038
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二、數(shù)字貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢 039
（一）全球發(fā)展態(tài)勢 039
（二）我國發(fā)展態(tài)勢 043
三、數(shù)字貿(mào)易發(fā)展對跨境數(shù)據(jù)流動的影響 050
（一）業(yè)態(tài)變遷 050
（二）發(fā)展現(xiàn)狀 053
四、跨境數(shù)據(jù)流動孕育的風(fēng)險(xiǎn) 056
（一）數(shù)據(jù)安全 056
（二）隱私保護(hù) 058
（三）產(chǎn)業(yè)沖擊 059
（四）情報(bào)監(jiān)控 060
（五）執(zhí)法困難 061
本章參考文獻(xiàn) 062
第三章 跨境數(shù)據(jù)流動的全球治理趨勢 065
一、跨境數(shù)據(jù)流動全球治理的歷史演進(jìn) 065
（一）1950—1999年：主權(quán)國家間合作框架的形成 065
（二）2000—2012年：公私合作治理創(chuàng)新 067
（三）2013年至今：數(shù)據(jù)主權(quán)下的政策調(diào)整 068
二、跨境數(shù)據(jù)流動全球治理的主要模式 069
（一）跨境數(shù)據(jù)流動全球治理的主要手段 069
（二）跨境數(shù)據(jù)流動全球治理的趨勢特點(diǎn) 072
三、跨境數(shù)據(jù)流動的國際合作發(fā)展 078
（一）OECD：《隱私保護(hù)和個(gè)人數(shù)據(jù)跨境流動指南》和
《OECD隱私框架2013》 079
（二）G20：《數(shù)字經(jīng)濟(jì)大阪宣言》 081
（三）WTO：《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》 083
（四）APEC：跨境隱私規(guī)則體系 085
（五）ASEAN：《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》和
《東盟數(shù)據(jù)管理框架》 088
本章參考文獻(xiàn) 090
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第四章 主要國家跨境數(shù)據(jù)流動規(guī)制概況 092
一、歐盟 092
（一）規(guī)制思路 093
（二）主要法規(guī) 094
（三）歐盟—美國：跨大西洋數(shù)據(jù)流動規(guī)制 103
二、美國 105
（一）規(guī)制思路 106
（二）主要法規(guī) 109
（三）國際合作 112
三、歐洲其他國家 113
（一）英國 113
（二）俄羅斯 114
四、亞洲主要國家 115
（一）日本 115
（二）新加坡 117
（三）韓國 119
（四）印度 120
（五）菲律賓 121
（六）馬來西亞 122
（七）越南 123
（八）泰國 124
五、其他主要國家 125
（一）加拿大 125
（二）澳大利亞 127
（三）巴西 128
（四）墨西哥 129
六、全球跨境數(shù)據(jù)流動規(guī)制總體格局 130
（一）規(guī)制思路總結(jié) 130
（二）全球格局分布 134
本章參考文獻(xiàn) 138
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第五章 我國跨境數(shù)據(jù)流動的治理現(xiàn)狀和挑戰(zhàn) 142
一、制度約束框架：法律法規(guī) 143
（一）法律規(guī)制原則 143
（二）法律規(guī)制現(xiàn)狀 152
（三）法律規(guī)制特點(diǎn) 171
二、全球化變局：外部挑戰(zhàn) 175
（一）技術(shù)變革：模糊“邊界”概念，誘發(fā)制度失效風(fēng)險(xiǎn) 176
（二）業(yè)態(tài)變革：催生去中心化，影響公共治理 178
（三）制度變革：多重管轄沖突，國際治理體系呈現(xiàn)碎片化 180
三、我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展：內(nèi)部挑戰(zhàn) 184
（一）立法工作仍待繼續(xù)完善 185
（二）國際合作與參與度仍待提升 186
（三）行業(yè)自律性仍待加強(qiáng) 187
本章參考文獻(xiàn) 187
第六章 我國跨境數(shù)據(jù)流動的規(guī)制建議 189
一、基本思路：立足安全、重視自由 189
（一）規(guī)制目標(biāo)和原則 189
（二）規(guī)制思路 191
二、法規(guī)層面：明確定位、科學(xué)統(tǒng)籌 192
（一）厘清立法基礎(chǔ)問題 193
（二）建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的法規(guī)體系 194
（三）完善數(shù)據(jù)本地化規(guī)則 195
（四）加強(qiáng)前瞻性立法研究 196
三、監(jiān)管層面：分級評估、豐富工具 196
（一）建立數(shù)據(jù)分類分級管理機(jī)制 197
（二）完善數(shù)據(jù)出境安全評估機(jī)制 198
（三）探索多元化數(shù)據(jù)跨境監(jiān)管機(jī)制 201
（四）設(shè)立專門的數(shù)據(jù)保護(hù)監(jiān)管機(jī)構(gòu) 202
四、技術(shù)層面：海納百川、創(chuàng)新為道 204
（一）創(chuàng)新技術(shù)監(jiān)管方式 204
（二）最新技術(shù)支撐手段 205
五、業(yè)態(tài)層面：激勵(lì)自律、多元共治 207
（一）落實(shí)合同干預(yù)制度 207
（二）激勵(lì)企業(yè)自律 207
六、國際合作層面：積極有為、內(nèi)外聯(lián)動 208
（一）積極參與國際規(guī)則制定，主動發(fā)出中國聲音 208
（二）加強(qiáng)制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)管理與國際規(guī)則銜接 210
（三）打造以中國為主的互聯(lián)網(wǎng)國際治理對話平臺 211
本章參考文獻(xiàn) 212