新時(shí)期優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間布局研究

目錄
第一章優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間布局的背景分析
一、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間布局是適應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)鏈格局變化的需要
（一）貿(mào)易保護(hù)主義打破全球“三鏈”格局，“分散化”趨勢(shì)上升
（二）“排他性”區(qū)域協(xié)議興起，全球“三鏈”“區(qū)域化”趨勢(shì)增強(qiáng)
（三）新興大國(guó)和發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著上升，全球“三鏈”“本地化”布局趨勢(shì)上升
（四）大國(guó)博弈態(tài)勢(shì)加劇，中美在全球“三鏈”中的戰(zhàn)略格局面臨深刻調(diào)整
（五）新產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革醞釀，將給全球產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整注入新動(dòng)力
（六）新冠肺炎疫情使各國(guó)愈加重視“三鏈”安全性和韌性
二、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間布局是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求
（一）發(fā)展不充分帶來的發(fā)揮增長(zhǎng)極帶動(dòng)作用需求
（二）比較優(yōu)勢(shì)不同帶來的差異化功能定位需求
（三）疫情沖擊下亟須增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性和彈性的需求
（四）推動(dòng)穩(wěn)定安全的開放型經(jīng)濟(jì)新體系的需求
三、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間布局是新發(fā)展格局的重要支撐
（一）科技創(chuàng)新對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響日益凸顯
（二）擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局日益重要
（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈區(qū)域布局日益重要
（四）區(qū)域差異化有助于宏觀政策取得更好成效

第二章優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間布局視角下的生產(chǎn)力布局研究
一、我國(guó)區(qū)域生產(chǎn)力布局的現(xiàn)狀分析
（一）四大板塊
（二）重大區(qū)域戰(zhàn)略
二、我國(guó)區(qū)域生產(chǎn)力布局的趨勢(shì)研判
（一）軸帶引領(lǐng)、多極支撐的區(qū)域發(fā)展格局更加清晰
（二）地區(qū)間發(fā)展動(dòng)力分化態(tài)勢(shì)顯著
（三）板塊間差距縮小，板塊內(nèi)差距拉大
（四）東西雙向開放格局逐步形成

第三章優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間布局視角下的產(chǎn)業(yè)布局研究
一、我國(guó)產(chǎn)業(yè)空間布局概況
二、產(chǎn)業(yè)空間布局特征與趨勢(shì)
（一）產(chǎn)業(yè)空間布局的演變特征
（二）區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局的基本特征
（三）跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的基本特征
三、主要城市群產(chǎn)業(yè)布局特征及問題
（一）四大城市群產(chǎn)業(yè)布局情況
（二）四大城市群產(chǎn)業(yè)布局對(duì)比分析
四、優(yōu)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)空間布局的對(duì)策
（一）調(diào)整區(qū)域性支持政策的重點(diǎn)
（二）構(gòu)建地方政府間利益協(xié)調(diào)制度框架
（三）促進(jìn)以產(chǎn)業(yè)鏈分工為基礎(chǔ)的區(qū)域協(xié)同發(fā)展
（四）完善跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)移的機(jī)制
（五）構(gòu)建區(qū)域中心城市的協(xié)同創(chuàng)新共同體

第四章優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間布局視角下的生態(tài)資源問題研究
一、落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略是優(yōu)化區(qū)域空間布局的重要內(nèi)容
（一）加強(qiáng)區(qū)域間分工與合作
（二）推動(dòng)解決區(qū)域利益失衡矛盾
（三）保護(hù)落后區(qū)域發(fā)展權(quán)利
（四）多元視角衡量區(qū)域發(fā)展成效
二、我國(guó)已構(gòu)建起初步的區(qū)域生態(tài)保護(hù)協(xié)作機(jī)制
（一）以生態(tài)補(bǔ)償為核心
（二）以市場(chǎng)機(jī)制為補(bǔ)充
（三）以生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)
三、構(gòu)建區(qū)域生態(tài)保護(hù)協(xié)作機(jī)制的相關(guān)建議
（一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型
（二）完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
（三）優(yōu)化自然資源價(jià)值核算機(jī)制
（四）探索建立流域綜合治理機(jī)制
（五）完善生態(tài)績(jī)效評(píng)估機(jī)制

第五章優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間布局視角下的公共資源問題研究
一、區(qū)域公共資源布局的政策實(shí)施效果
（一）區(qū)域公共資源布局現(xiàn)狀
（二）政策實(shí)施效果
二、我國(guó)區(qū)域公共資源的短板與不足
（一）區(qū)域公共資源的經(jīng)濟(jì)服務(wù)短板與不足
（二）區(qū)域公共資源的社會(huì)服務(wù)短板與不足
（三）區(qū)域公共資源的生態(tài)服務(wù)短板與不足
三、優(yōu)化區(qū)域公共資源布局的思路和重點(diǎn)領(lǐng)域
（一）主要思路
（二）重點(diǎn)領(lǐng)域
四、優(yōu)化區(qū)域公共資源空間布局的舉措建議
（一）優(yōu)化京津冀協(xié)同發(fā)展的公共資源布局
（二）優(yōu)化長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的公共資源布局
（三）優(yōu)化長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展的公共資源布局
（四）優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的公共資源布局
（五）優(yōu)化黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的公共資源布局
（六）優(yōu)化西部大開發(fā)的公共資源布局
（七）優(yōu)化中部崛起的公共資源布局
（八）優(yōu)化東北全面振興的公共資源布局
（九）加快實(shí)現(xiàn)“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通

第六章開放型經(jīng)濟(jì)體系下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間布局研究
一、我國(guó)區(qū)域開放合作的情況與態(tài)勢(shì)
二、后疫情時(shí)代區(qū)域開放合作新趨勢(shì)
三、我國(guó)區(qū)域開放進(jìn)程中面臨的主要問題
（一）外商投資和對(duì)外貿(mào)易向東部地區(qū)高度集聚
（二）內(nèi)陸地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)滯后
（三）區(qū)域開放合作存在無序競(jìng)爭(zhēng)
（四）區(qū)域開放合作機(jī)制相對(duì)欠缺
四、堅(jiān)持開放合作構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新格局
（一）夯實(shí)“一帶一路”倡議，完善國(guó)際循環(huán)體系
（二）全面深化改革，助力構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)
（三）完善全國(guó)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的區(qū)域開放合作體系

第七章優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間布局的總體思路
一、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間布局的基本原則
（一）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平
（二）協(xié)調(diào)互補(bǔ)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性
（三）綠色共贏，提高區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力
（四）開放競(jìng)合，激活區(qū)域發(fā)展活力
（五）共享融合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共同富裕
二、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間布局的總體思路
（一）尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)
（二）堅(jiān)持區(qū)域分工，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局
（三）立足都市圈城市群，提高綜合承載能力
（四）發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用，促進(jìn)要素自由流動(dòng)
（五）更好發(fā)揮政府作用，優(yōu)化公共政策設(shè)計(jì)

第八章完善我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間布局政策體系和區(qū)域治理機(jī)制
一、構(gòu)建有利于區(qū)域空間布局的政策體系
（一）促進(jìn)要素自由流動(dòng)，以市場(chǎng)力量?jī)?yōu)化生產(chǎn)力布局
（二）推進(jìn)市場(chǎng)一體化建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)分工格局
（三）完善“放管服”，因勢(shì)利導(dǎo)推進(jìn)區(qū)域間生產(chǎn)力合理布局
二、構(gòu)建有利于區(qū)域空間布局的治理機(jī)制
（一）優(yōu)化區(qū)域互助協(xié)作機(jī)制，帶動(dòng)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)分工合作
（二）健全區(qū)際利益補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈深度融合
（三）建立區(qū)域應(yīng)急協(xié)同體系，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全可控
三、提高區(qū)域政策的精準(zhǔn)性和有效性
（一）細(xì)化區(qū)域政策基本單元，提高政策針對(duì)性
（二）建立區(qū)域政策與其他宏觀調(diào)控政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高政策有效性
（三）健全區(qū)域發(fā)展保障機(jī)制，規(guī)范引導(dǎo)生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)分工