河南人口發(fā)展研究報告（2021）

　　本報告由河南省發(fā)展和改革委員會委托河南省人口發(fā)展研究課題組主持編撰，全書共分為三個部分：總報告、分報告和專題報告。本報告利用河南省政府等相關(guān)部門發(fā)布的數(shù)據(jù)和資料，結(jié)合深入調(diào)查和研究，系統(tǒng)梳理了近年來尤其是2020年以來河南人口發(fā)展的現(xiàn)狀、趨勢和問題，對人口老齡化、少子化挑戰(zhàn)下的河南人口發(fā)展面臨的熱點、難點及焦點問題進行了深入研究，并給出了對策建議?？倛蟾嬗珊幽鲜∪丝诎l(fā)展研究課題組撰寫，代表該書對河南人口發(fā)展評估與政策建議的基本觀點。總報告指出，人口對經(jīng)濟社會發(fā)展具有內(nèi)生性、基礎(chǔ)性、全局性影響。當前，河南人口發(fā)展進入關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期，人口數(shù)量在保持總量持續(xù)穩(wěn)步增加的同時，也伴隨著老齡化的逐步加劇和少子化的日益凸顯而呈現(xiàn)出了多樣化的發(fā)展趨向。總報告擬從四個方面對2020年河南省人口發(fā)展評估相關(guān)問題進行系統(tǒng)分析：一，2020年河南人口發(fā)展現(xiàn)狀。2020年人口總量持續(xù)增加，老齡化趨勢日益凸顯，人口集聚趨勢明顯，人口流動規(guī)模不斷增大，人口健康水平持續(xù)提升，受教育程度不斷提升，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。二，河南人口發(fā)展的特點和規(guī)律。人口增長慣性逐步減弱，家庭戶規(guī)模持續(xù)小型化，勞動適齡人口總量逐步減少，農(nóng)村老齡化程度高于城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化水平與全國差距逐步縮小，省內(nèi)流動人口超過流人外省人口等。三，河南人口發(fā)展面臨的新情況、新問題。主要包括人口出生率持續(xù)走低、少子化現(xiàn)象加重，勞動年齡人口比重呈下降趨勢，人口受教育結(jié)構(gòu)中高學歷人口比例低，人口流動與區(qū)域集聚更加突出等。第四，促進河南人口長期均衡發(fā)展的政策建議。重點是加強人口規(guī)模調(diào)控，優(yōu)化調(diào)整人口結(jié)構(gòu)；完善生育支持配套政策，構(gòu)建生育友好型社會；構(gòu)建多層次養(yǎng)老保障體系，積極應(yīng)對人口老齡化問題；加大人力資源開發(fā)力度，全面提高人口素質(zhì)；積極推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動區(qū)域人口均衡發(fā)展。分報告和專題報告兩大板塊，邀請省內(nèi)專家學者分別從不同視角對人口老齡化、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老服務(wù)、人口質(zhì)量、人口城鎮(zhèn)化發(fā)展、婦女生育、農(nóng)村青壯年就業(yè)、人口預(yù)測等河南人口發(fā)展中的重大事項進行了深入剖析，客觀反映了近年來河南人口發(fā)展的基本狀況、趨勢，面臨的挑戰(zhàn)和難題，提出了促進人口均衡化發(fā)展、積極應(yīng)對人口老齡化的“河南方案”，展望了河南人口發(fā)展的未來趨勢。

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