緒言1
章議設勸業(yè)道15
節(jié)商戰(zhàn)敗局與求變15
第二節(jié)籌餉之本:甲午庚子間農工商礦各局初興25
第三節(jié)農工商礦各局的勃興及其影響43
第四節(jié)先“司”后“道”52
第二章朝廷望“速”與整體行“遲”68
節(jié)趕設勸業(yè)道69
第二節(jié)速定規(guī)制使有所遵76
第三節(jié)朝廷督催與成效82
第四節(jié)新舊制交替過渡104
第三章選任與考核111
節(jié)外補抑或內簡111
第二節(jié)為缺擇人與為人擇缺134
第三節(jié)升轉與考核145
第四章機構與屬員174
節(jié)勸業(yè)公所的建置及運作175
第二節(jié)添設勸業(yè)員:紳權的利與控199
第五章一官攝兩政:權限劃分與調整215
節(jié)“兩姑之間難為婦”:勸業(yè)道之隸屬215
第二節(jié)實業(yè)、交通行政權限糾葛及劃分240
第三節(jié)勸業(yè)道與其他司道的行政關系252
第四節(jié)輔助與監(jiān)督:勸業(yè)道、督撫與諮議局的關系268
第五節(jié)勸業(yè)察吏:督察考核廳州縣實業(yè)、交通事務286
第六章興天下利牧興利民291
節(jié)裕民富國調查先行292
第二節(jié)主次緩急統籌規(guī)劃296
第三節(jié)嚴抓源頭管控過程302
第四節(jié)獎勵扶持保商恤商333
第五節(jié)樹立模范開通風氣348
第六節(jié)量權而為推廣交通369
第七章民國改元變與不變373
節(jié)逃亡與職守的抉擇373
第二節(jié)新制多面紛呈379
第三節(jié)由紛亂到劃一382
結語391
參考文獻396
附錄一清季各省勸業(yè)相關人員名錄411
附錄二清季勸業(yè)道傳略422
后記429