種子法律實務(wù)一本通：145個實務(wù)問答與38個植物新品種典型案例精解

第一篇 種子法實務(wù)問答

第一章 種子及其管理
第一節(jié) 種子與種子法
1. 什么是種子？我國是如何對種子進行管理規(guī)制的？
2. 植物學中的種子的概念與《種子法》中所指的種子一樣嗎？
3. 種子類別有哪些？什么是原種？什么是大田用種？
4. 種子在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用有哪些？
5. 種子屬于商品嗎？種子有何特性？
6. 什么是作物？作物包括哪些類別？什么是農(nóng)作物？
7. 什么是主要農(nóng)作物？主要農(nóng)作物包括哪些？
8. 什么是非主要農(nóng)作物？我國對非主要農(nóng)作物如何管理？
9. 規(guī)范調(diào)整種子相關(guān)問題的法律淵源有哪些？
10.《種子法》的立法宗旨是什么？
11.《種子法》迄今經(jīng)歷了幾次修改？確立了哪些主要法律制度？
12.2021年最新修改的《種子法》有哪些亮點？
第二節(jié) 種子管理
13. 種子行政管理的主體有哪些？有何職能？
14. 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門是什么？農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)如何設(shè)置？有何職責要求？其與農(nóng)業(yè)行業(yè)監(jiān)管是什么關(guān)系？
15. 種子行政執(zhí)法人員在行使監(jiān)督檢查職責時可以采取哪些行政執(zhí)法措施？
第三節(jié) 種質(zhì)資源
16. 什么是種質(zhì)和種質(zhì)資源？
17. 種質(zhì)資源的作用及其重要性是什么？
18. 如何管理和保存（護）種質(zhì)資源？

第二章 植物新品種保護及維權(quán)
第一節(jié) 植物新品種
19. 什么是品種？何為優(yōu)良品種？怎樣選育出優(yōu)良品種？
20. 品種和品系有何不同？
21. 什么是植物品種？
22. 什么是植物新品種？
23. 植物新品種有哪些特征？
24. 什么是繁殖材料？什么是收獲材料？
第二節(jié) 植物新品種權(quán)及保護
25. 什么是植物新品種權(quán)？
26. 申請植物新品種權(quán)保護的目的和意義是什么？
27. 什么是植物新品種保護的追償權(quán)？
28. 植物新品種權(quán)的權(quán)能構(gòu)成有哪些？有何法律特點和作用？
29. 什么是培育人？什么是育種者？
30. 什么是植物新品種申請權(quán)？申請權(quán)是否可以轉(zhuǎn)讓？
31. 什么是植物新品種權(quán)申請人和植物新品種權(quán)人？
32. 如何申請植物新品種權(quán)？
33. 向哪個機構(gòu)申請植物新品種保護？申請保護的流程是什么？是否需要繳納相關(guān)費用？
34. 授予品種權(quán)的植物新品種應具備哪些條件？
35. 什么是植物新品種新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性？有何認定標準？
36. 品種權(quán)的保護期限是多長時間？
37. 植物新品種權(quán)保護的內(nèi)容和范圍有哪些？
38. 對授予植物新品種權(quán)的新穎性有何特殊規(guī)定？
39. 什么是已知品種？
40. 什么是近似品種？
第三節(jié) 植物新品種權(quán)的運用
41. 植物新品種的申請權(quán)和品種權(quán)是否可以轉(zhuǎn)讓？有哪些轉(zhuǎn)讓規(guī)定？
42. 對植物新品種權(quán)實施強制許可有哪些要求？
43. 關(guān)于植物新品種權(quán)未授予或宣告品種權(quán)無效有何規(guī)定？
44. 植物新品種權(quán)是否屬于知識產(chǎn)權(quán)？有哪些規(guī)定？
45. 何為植物新品種權(quán)許可？植物新品種權(quán)許可有哪些類型？
46. 植物新品種權(quán)利轉(zhuǎn)讓與許可有何異同？
47. 植物新品權(quán)轉(zhuǎn)讓是否屬于技術(shù)轉(zhuǎn)讓？轉(zhuǎn)讓合同是否屬于技術(shù)合同？
48. 有關(guān)技術(shù)合同認定及登記有何規(guī)定和要求？植物新品種權(quán)技術(shù)合同如何申請技術(shù)合同登記？被認定登記后可以享受何種優(yōu)惠或獎勵政策？
第四節(jié) 植物新品種權(quán)糾紛
49. 植物新品種糾紛案件有哪些？
50. 侵害植物新品種權(quán)糾紛的情形有哪些？
51. 起訴侵害植物新品種權(quán)的條件是什么？
52. 具備起訴侵害植物新品種權(quán)糾紛的訴訟主體有哪些？
53. 受理植物新品種糾紛案件的管轄法院有哪些？有何規(guī)定？
54. 如何認定構(gòu)成侵害植物新品種權(quán)？
55. 使用享有植物新品種權(quán)的品種有哪些豁免情形？
56. 侵害植物新品種權(quán)應承擔哪些法律責任？
57. 侵害植物新品種權(quán)有哪些懲罰性賠償規(guī)定可以適用？
58. 侵害植物新品種權(quán)的賠償依據(jù)有哪些？
59. 種子違法案件中如何認定違法所得和貨值金額？
第五節(jié) 實質(zhì)性派生品種
60. 什么是原始品種？什么是實質(zhì)性派生品種？實質(zhì)性派生品種應具備哪些條件？
61. 實質(zhì)性派生品種能申請植物新品種權(quán)保護嗎？如何進行判定？
第六節(jié) 國際植物新品種保護
62. 與植物品種保護相關(guān)的國際公約主要有哪些？
63.UPOV公約1978年文本與1991年文本的主要區(qū)別有哪些？
64. 美國對植物新品種的保護模式是什么？有哪些法律規(guī)定？
65. 歐盟對植物新品種的保護有何規(guī)定？
66. 日本對植物新品種的保護有何規(guī)定？

第三章 品種選育、審定與登記
第一節(jié) 品種選育
67. 什么是品種選育？
68. 品種選育的技術(shù)路徑如何？
第二節(jié) 品種審定與登記
69. 什么是品種審定？品種審定的程序有哪些？
70. 什么是審定公告？審定公告的內(nèi)容及其意義是什么？
71. 申請審定的品種需具備什么條件？
72. 什么是品種登記制度？
73. 品種審定和植物新品種保護有何異同？

第四章 種子生產(chǎn)經(jīng)營
第一節(jié) 種子生產(chǎn)經(jīng)營許可
74. 什么是種子生產(chǎn)經(jīng)營？什么是種子生產(chǎn)？
75. 什么是種子生產(chǎn)經(jīng)營許可制度？
76. 我國的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理有哪些規(guī)定？
77. 我國關(guān)于種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的期限及延續(xù)是如何規(guī)定的？
78. 農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證包括哪些生產(chǎn)經(jīng)營類型？
79. 不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的情形有哪些？
80. 種子生產(chǎn)經(jīng)營者是否需要建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案？檔案內(nèi)容包括哪些？
81. 同一生態(tài)區(qū)引種，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門不給備案，能否銷售？
82. 有效期內(nèi)變更生產(chǎn)信息是否需要重新辦證？
83. 種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)如何進行委托生產(chǎn)備案、代銷？
第二節(jié) 種子扦樣與種子質(zhì)量
84. 什么是種子扦樣？什么是種子批？如何對種子批扦樣？
85. 對扦樣種子樣品的保存有何要求？
86. 什么是種子活力和種子健康？什么是千粒重？
87. 什么是種子質(zhì)量？種子的質(zhì)量要求有哪些？
88. 種子質(zhì)量指標是指什么？如何正確標注質(zhì)量指標？
89. 什么是種子真實性？什么是品種純度、品種凈度、發(fā)芽率和水分？

第五章 種子監(jiān)督管理
第一節(jié) 假劣種子、辨別及維權(quán)
90. 何為“白包種子”或“白皮袋子種子”？
91. 銷售種子的名稱與授權(quán)品種名稱相同，是否構(gòu)成侵權(quán)？
92.《農(nóng)作物種子標簽和使用說明管理辦法》對于種子標簽有何規(guī)定？該規(guī)章的出臺給種業(yè)市場帶來了哪些改變？
93. 什么是假種子？什么是劣種子？
94. 生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子如何處罰？需承擔哪些責任？
95. 如何理解《種子法》和《刑法》對假劣種子的認定？
96. 如何辨別假種子和劣種子？
97. 農(nóng)民專業(yè)合作社是否具備生產(chǎn)種子的資格？能否以農(nóng)民專業(yè)合作社的名義生產(chǎn)加工包裝種子？
98. 面對假劣種子，農(nóng)民該如何預防上當受騙，科學選購種子？
99. 在購買農(nóng)資時，有何簡單的鑒別方法？
100. 如果買到假劣種子，應該怎么辦？如何搜集和固定證據(jù)？
101. 因買到假劣農(nóng)資影響了收成，相關(guān)損失由誰承擔？如何要求賠償？
102. 農(nóng)民在購買種子時應當了解哪些常識以及需要注意哪些事項？
103. 購買到假劣種子應該如何維權(quán)？
104. 如何保護農(nóng)民農(nóng)資消費方面的權(quán)益？
第二節(jié) 品種名稱與包裝
105. 什么是品種名稱？品種名稱應當符合哪些規(guī)定和要求？
106. 品種名稱混淆（案例4）給農(nóng)民朋友帶來哪些啟示？
107. 種子的品種名稱是否為通用名稱？法律法規(guī)對此有何規(guī)定？
108 《商標法》關(guān)于通用名稱如何規(guī)定？植物新品種通用名稱能否注冊為商標？
109. 排除通用名稱注冊為商標是否適用于與品種名稱近似的商標？
110. 品種名稱混淆（案例4）涉及的問題引發(fā)了哪些對植物新品種名稱保護的思考和建議？
111. 什么是不再分裝的包裝種子？種子是否必須包裝？
112. 是否允許分裝種子？如何標注分裝單位？
113. 種子包裝應當標注哪些信息？
第三節(jié) 種子標簽和使用說明
114. 什么是種子標簽？銷售種子是否要有標簽？哪些是種子標簽應標注的內(nèi)容？
115. 什么是種子使用說明？使用說明包括哪些內(nèi)容？
116. 什么種子風險提示？風險提示有哪些具體要求？
117. 種子標簽和使用說明中禁止出現(xiàn)哪些內(nèi)容？
118. 超過種子標簽標注保質(zhì)期的種子能否銷售？
119. 種子企業(yè)在標注種子標簽和使用說明時應注意什么？
120. 如何判定種子標簽和使用說明標注內(nèi)容是否真實、規(guī)范？
121. 能否以剪切、粘貼等方式修補標簽內(nèi)容？
122. 應當如何標注種子風險提示？
123. 種子標簽二維碼如何制作？
124. 農(nóng)作物種子標簽二維碼應具備哪些內(nèi)容，符合哪些要求？
125. 哪些屬于種子廣告？關(guān)于種子廣告有何規(guī)定？
126. 什么是虛假廣告？
127. 發(fā)布虛假種子廣告將承擔何種法律責任？
128. 什么是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣？如何理解種子示范和種子推廣？種子示范和推廣應該如何定性？
第四節(jié) 種子鑒定
129. 什么是田間現(xiàn)場鑒定？現(xiàn)場鑒定如何組織實施？
130. 如何申請?zhí)镩g現(xiàn)場鑒定？
131. 哪些情形的現(xiàn)場鑒定申請不屬于受理范圍？
132. 什么是原原種？什么是原種？什么是大田用種？什么是單交種和雙交種？
133. 什么是自交系品種？什么是雜交種品種？
134. 什么是植物品種DNA指紋？如何進行DNA指紋鑒定？
135. 什么是DNA分子標記？目前，我國對品種進行DNA指紋鑒定的標記法有哪些？
136. 什么是DUS測試？DUS測試有哪些功能？
137. DNA分子檢測與DUS測試有哪些區(qū)別？

第六章 轉(zhuǎn)基因品種及其管理
第一節(jié) 轉(zhuǎn)基因及生物安全
138. 什么是基因？什么是轉(zhuǎn)基因種子？
139. 什么是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物？我國針對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基生物安全建立了何種監(jiān)管體系？
第二節(jié) 轉(zhuǎn)基因品種管理
140. 利用基因工程技術(shù)培育的品種如何命名？
141.《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于修改〈農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法〉等規(guī)章的決定》主要涉及哪些部門規(guī)章？為何要修改？
142. 《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》修改的背景是什么？主要修改了哪些內(nèi)容？
143. 轉(zhuǎn)基因主要農(nóng)作物品種申請品種審定需要具備哪些條件及提供哪些材料？
144. 2022年1月修訂的《主要農(nóng)作物品種審定辦法》對轉(zhuǎn)基因主要農(nóng)作品種審定與非轉(zhuǎn)基因品種有何區(qū)別和要求？
145. 轉(zhuǎn)基因品種如何辦理農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證？

第七章 種業(yè)維權(quán)打假工作流程
第一節(jié) 侵權(quán)線索篩選
1. 線索來源
2. 門店現(xiàn)場核查
3. 少量測購
第二節(jié) 行政舉報流程
1. 執(zhí)法政策環(huán)境越來越好
2. 嚴格行政執(zhí)法，聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管
3. 準備材料
4. 做好與執(zhí)法部門的溝通
5. 跟蹤處理結(jié)果
6. 材料保存
第三節(jié) 公證保全流程
1. 公證處的選擇
2. 公證所需準備材料及工具
3. 公證收費情況
4. 公證前準備工作
5. 公證過程
6. 公證封樣
7. 公證書的制作
第四節(jié) 真實性鑒定流程
1. 親本檢測
2. 種子實物檢測

第二篇 典型案例精解

第一章 行政處罰類
第一節(jié) 未審先推種子案
案例1吉安市吉水縣某農(nóng)資公司推廣、銷售應當審定而未經(jīng)審定的水稻種子案
案例2四川某高某種業(yè)有限公司銷售超出審定區(qū)域范圍的水稻種子案
第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子案
案例3綏化稼某種業(yè)以商品糧名義銷售假水稻種子案
案例4黑龍江某種業(yè)有限公司以此種品種大豆種子冒充其他品種大豆種子案
案例5江西某糧油購銷有限公司經(jīng)營品種與標簽標注的內(nèi)容不符的水稻種子案
案例6山東省青島市徐某某經(jīng)營假種子不予處罰案
案例7四川省江油市某種業(yè)有限公司生產(chǎn)銷售未經(jīng)檢疫水稻種子案
第三節(jié) 無證和未按照規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種子案
案例8陜西省商洛市某公司無證生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)作物種子案
案例9江西省某種業(yè)有限責任公司未按照種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營水稻種子及銷售應當審定未經(jīng)審定的水稻品種案
第四節(jié) 侵害植物新品種權(quán)行政案件
案例10“中某所5號”柑橘品種權(quán)侵權(quán)行政處罰案
案例11梨“蘇某1號”品種權(quán)侵權(quán)行政執(zhí)法案
案例12浙江省寧波市蔡某某、黃某某等未經(jīng)品種權(quán)人許可銷售授權(quán)品種種子案
第五節(jié)銷售標簽內(nèi)容不符合規(guī)定的種子案
案例13宜豐縣某農(nóng)資部銷售標簽不符合規(guī)定的種子行政處罰案

第二章 行政復審類
第一節(jié) 品種權(quán)宣告無效案
案例14西瓜“羞某4號”品種權(quán)無效宣告案
第二節(jié) 駁回復審行政糾紛案
案例15黑龍江陽某種業(yè)有限公司訴植物新品種復審委員會植物新品種申請駁回復審行政糾紛案
第三節(jié) 品種更名復審
案例16水稻“魅某優(yōu)黃占”品種更名復審案

第三章 民事訴訟類
第一節(jié) 植物新品種追償權(quán)、臨時保護期使用費糾紛
案例17植物新品種臨時保護期使用費糾紛
——江蘇省高某種業(yè)科技有限公司訴南通市某原種場植物新品種追償權(quán)糾紛案
第二節(jié) 侵害植物新品種權(quán)糾紛
案例18混淆品種審定和品種保護的關(guān)系引發(fā)侵權(quán)糾紛
——某大學訴青海金某生物科技發(fā)展有限責任公司侵害蕨麻“青某蕨麻1號”植物新品種權(quán)糾紛案
案例19受植物新品種保護繁殖材料的認定
——蔡某光訴廣州市潤某商業(yè)有限公司侵害柚子“三某蜜柚”植物新品種權(quán)糾紛案
案例20未經(jīng)許可以授權(quán)品種為親本重復生產(chǎn)另一品種侵權(quán)
——河南金某士種業(yè)股份有限公司訴北京德某種業(yè)有限公司、某農(nóng)業(yè)科學院侵害植物新品種權(quán)糾紛案
案例21涉及品種權(quán)實施許可及其類型的侵權(quán)糾紛
——安徽禾某種業(yè)有限公司訴江蘇豐某種業(yè)科技有限公司、安徽樂利農(nóng)種業(yè)有限公司侵害水稻“常某1號”植物新品種權(quán)及不正當競爭糾紛案
案例22種子合法來源抗辯及電子證據(jù)認定的侵權(quán)糾紛
——安徽皖某種業(yè)股份有限公司訴壽縣向某汽車電器修理部侵害小麥“鄭某9023”植物新品種權(quán)糾紛案
案例23侵權(quán)糾紛案中科研豁免情形認定
——水稻“粵某絲苗”品種權(quán)侵權(quán)糾紛案
案例24非法代繁侵權(quán)糾紛
——玉米“隆某206”品種權(quán)侵權(quán)糾紛案
案例25侵權(quán)糾紛中商品糧抗辯無效
——小麥“淮某33”品種權(quán)侵權(quán)糾紛案
案例26侵權(quán)糾紛中涉外品種權(quán)享有同等保護和國民待遇
——草莓“圣某紅”品種權(quán)侵權(quán)糾紛案
案例27種子套牌侵權(quán)適用懲罰性賠償糾紛
——江蘇省金某種業(yè)科技有限公司訴江蘇親某田農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司侵害植物新品種權(quán)糾紛案
案例28以種子套牌形式認定侵權(quán)
——四川綠某至誠種業(yè)有限公司訴瀘州泰某種業(yè)有限公司侵害植物新品種權(quán)糾紛案
案例29以假冒授權(quán)品種名稱及種子包裝形式侵權(quán)
——佳木斯龍某種業(yè)有限公司訴黑龍江省建三江農(nóng)某禾谷農(nóng)資銷售有限公司侵害“龍某31”“龍某57”植物新品種權(quán)糾紛案
案例30濫用農(nóng)民自繁自用侵權(quán)糾紛
——江蘇省高某種業(yè)科技有限公司訴秦某宏侵害植物新品種權(quán)糾紛案
案例31侵權(quán)糾紛中合法來源和權(quán)利用盡原則抗辯認定
——中國農(nóng)業(yè)科學院某果樹研究所訴鄭州市二七區(qū)百某水果種植園侵害植物新品種權(quán)糾紛案
第三節(jié) 植物新品種申請權(quán)及權(quán)屬糾紛
案例32玉米“農(nóng)某372”及其親本申請權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效與權(quán)屬糾紛案
第四節(jié)植物新品種合同糾紛
案例33河南省金某種業(yè)有限公司訴河北綠某種業(yè)有限公司小麥“農(nóng)某5181”植物新品種合同糾紛案

第四章 刑事犯罪類
第一節(jié) 生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪
案例34酒泉某豫農(nóng)業(yè)科技有限公司、王某某生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案
第二節(jié) 生產(chǎn)、銷售偽劣種子罪
案例35王某生產(chǎn)、銷售偽劣種子案
第三節(jié) 假冒注冊商標罪
案例36賽某某假冒注冊商標案
第四節(jié) 侵犯商業(yè)秘密罪
案例37種子公司員工跳槽引發(fā)的侵犯商業(yè)秘密案
第五節(jié) 非法經(jīng)營罪
案例38金某某非法經(jīng)營水稻種子案


附錄 相關(guān)法規(guī)
中華人民共和國種子法（2021年12月24日）
中華人民共和國植物新品種保護條例（2014年7月29日）
海南自由貿(mào)易港植物新品種保護管理辦法（試行）（2021年12月31日）
中華人民共和國生物安全法（2020年10月17日）