基于PPP模式的特色小鎮(zhèn)組織治理及應(yīng)對策略研究

　　基于特色小鎮(zhèn)的研究表明，政府在特色小鎮(zhèn)資源配置中起到了基礎(chǔ)性地位，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施群的建設(shè)，因而可引入ppp模式實現(xiàn)。ppp模式中特許經(jīng)營公司處于核心地位，監(jiān)督機(jī)構(gòu)與子項目的信息溝通可有效制約特許經(jīng)營公司行為。從特許經(jīng)營公司視角，建設(shè)階段重點關(guān)注于進(jìn)度、質(zhì)量和成本，同時也考慮建設(shè)階段如何助力運(yùn)營階段效率釋放，為本單位培養(yǎng)從事ppp全過程的實踐人才也是特許經(jīng)營公司關(guān)注的重點。 從PPP模式特色小鎮(zhèn)建設(shè)項目治理來看：1.本書構(gòu)建了PPP模式特色小鎮(zhèn)建設(shè)項目治理框架。2. PPP項目群建設(shè)階段利益相關(guān)方的核心仍然是特許經(jīng)營公司，它處于工作交流網(wǎng)絡(luò)的核心地位，同時也在監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的實際控制核心。3.無論是交流合作網(wǎng)絡(luò)，還是監(jiān)督關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，均呈現(xiàn)較為明顯的小世界網(wǎng)絡(luò)特征。4.該P(yáng)PP項目群建設(shè)階段政府和貸款機(jī)構(gòu)對項目影響力有限，政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)和貸款機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對子項目監(jiān)管可有效制約特許經(jīng)營公司。 同時，從PPP模式特色小鎮(zhèn)組織效能評價體系構(gòu)建來看：本書基于SPV方視角，認(rèn)為：1.大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中，進(jìn)度、成本和質(zhì)量的控制仍然是其主要關(guān)注的因素。2.項目組織效能同樣取決于PPP模式下各方是否能夠真正滿意當(dāng)下的狀態(tài)。3. 項目組織效能中包含了員工主動工作，樂于奉獻(xiàn)的行為帶來的積極效果。4. PPP模式運(yùn)營階段效率同樣顯著體現(xiàn)在建設(shè)項目組織效能之中。5. 正在實施項目對參與方的人的能力的提升也是項目組織效能的重要組成部分。

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