上海市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告2021

前 言 / 001
第一章 房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景 / 001
一、經(jīng)濟發(fā)展 / 003
（一）生產(chǎn)總值 / 004
（二）市場總量 / 005
（三）公共預(yù)算收支 / 005
（四）全社會固定資產(chǎn)投資 / 006
（五）城市基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn) / 007
（六）金融業(yè) / 009
（七）中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè) / 011
二、社會發(fā)展 / 013
（一）人口和就業(yè) / 013
（二）人均收支和人均住房 / 014
（三）價格指數(shù) / 016
（四）社會保障 / 016
（五）環(huán)境保護(hù) / 017
第二章 投資與建設(shè) / 019
一、房地產(chǎn)開發(fā)投資 / 021
（一）投資規(guī)模 / 021
（二）投資結(jié)構(gòu) / 023
（三）到位資金 / 025
二、房屋建設(shè) / 026
（一）商品房建設(shè) / 026
（二）保障性住房建設(shè) / 027
（三）大型居住社區(qū)建設(shè) / 032
三、住宅配套設(shè)施建設(shè) / 033
（一）新建住宅配套建設(shè) / 033
（二）大型居住社區(qū)配套建設(shè) / 034
四、住宅產(chǎn)業(yè)化和綠色建筑 / 036
（一）裝配式建筑 / 036
（二）綠色建筑 / 039
第三章 房地產(chǎn)市場發(fā)展 / 047
一、土地市場 / 049
（一）土地供應(yīng) / 049
（二）住宅用地 / 052
（三）商業(yè)服務(wù)用地 / 055
二、商品房市場 / 058
（一）商品房市場整體情況 / 058
（二）商品住房市場 / 059
（三）辦公用房市場 / 069
（四）商業(yè)用房市場 / 075
三、租賃市場 / 081
（一）租賃指數(shù) / 081
（二）持續(xù)規(guī)范和發(fā)展住房租賃市場 / 083
四、房地產(chǎn)市場調(diào)控 / 084
（一）堅持因城施策，保持市場平穩(wěn)健康發(fā)展 / 084
（二）加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，提升房屋建設(shè)監(jiān)測工作能級 / 084
（三）適應(yīng)形勢發(fā)展變化，做好房屋權(quán)屬調(diào)查和權(quán)籍管理工作 / 085
（四）結(jié)合“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”，提高信息化應(yīng)用水平 / 086
第四章 住房保障 / 087
一、廉租住房 / 089
（一）穩(wěn)步推進(jìn)廉租住房制度實施 / 089
（二）加快推進(jìn)“一件事”改革步伐 / 090
（三）切實把牢疫情防控線 / 094
二、公共租賃住房 / 094
（一）持續(xù)開展公租房供應(yīng)工作 / 094
（二）精準(zhǔn)保障公共服務(wù)重點行業(yè)企業(yè)一線職工 / 094
（三）深化推進(jìn)公租房申請便利化 / 097
（四）全力以赴做好公租房疫情防控工作 / 097
三、共有產(chǎn)權(quán)保障住房 / 099
（一）增加共有產(chǎn)權(quán)保障住房供應(yīng)量 / 099
（二）提高申請審核辦事效率 / 100
（三）平穩(wěn)開展供后交易工作 / 100
（四）做好疫情期間有序管控 / 101
四、征收安置住房 / 101
第五章 房屋保留保護(hù)、更新改造與征收 / 105
一、舊改與征收 / 108
（一）舊區(qū)改造 / 108
（二）房屋征收 / 110
（三）城中村改造 / 112
二、舊住房更新改造 / 114
（一）三類舊住房綜合改造 / 114
（二）里弄房屋修繕改造 / 117
（三）既有多層住宅加裝電梯 / 118
三、優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)與可持續(xù)利用 / 120
（一）推進(jìn)情況 / 121
（二）完善配套政策 / 123
（三）強化管理措施 / 123
（四）推進(jìn)修繕項目 / 125
（五）保護(hù)與可持續(xù)利用案例 / 128
第六章 房屋管理 / 131
一、房屋概況 / 133
（一）總體規(guī)模 / 133
（二）各區(qū)情況 / 134
（三）房屋類型 / 136
二、物業(yè)管理 / 139
（一）全年總體情況 / 139
（二）提升962121 熱線和應(yīng)急維修規(guī)范化建設(shè) / 143
（三）健全完善綜合管理機制 / 144
（四）加強物業(yè)行業(yè)事中事后監(jiān)管 / 144
（五）有序推進(jìn)智慧物業(yè)等項目建設(shè) / 144
（六）切實做好新冠肺炎疫情防控 / 145
三、公房管理 / 145
（一）公房管理規(guī)模 / 145
（二）公房性質(zhì)結(jié)構(gòu) / 146
（三）戶均面積 / 146
（四）加強直管公房安全管理 / 147
（五）推動構(gòu)建公房管理工作長效機制 / 147
四、住宅小區(qū)“美麗家園”建設(shè) / 148
（一）持續(xù)強化業(yè)主自我管理 / 148
（二）著力補齊住房民生短板 / 148
（三）切實管好小區(qū)資金和費用 / 149
五、房屋使用安全管理 / 149
（一）建構(gòu)筑物拆除管理 / 149
（二）老舊住房安全隱患處置工作及城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治 / 150
（三）房屋檢測 / 150
（四）城市房屋使用安全管理立法工作 / 151
第七章 房地產(chǎn)金融與稅收 / 153
一、房地產(chǎn)信貸 / 155
（一）房地產(chǎn)開發(fā)貸款發(fā)放 / 155
（二）房地產(chǎn)個人抵押貸款發(fā)放 / 156
二、住房公積金 / 157
（一）繳存 / 157
（二）提取 / 158
（三）貸款 / 159
（四）政策調(diào)整情況 / 162
（五）改革創(chuàng)新情況 / 163
三、房地產(chǎn)稅收 / 164
第八章 房地產(chǎn)各行業(yè)發(fā)展情況 / 167
一、房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè) / 169
（一）行業(yè)概況 / 169
（二）主要工作 / 171
二、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè) / 172
（一）行業(yè)概況 / 172
（二）主要工作 / 173
三、房地產(chǎn)估價行業(yè) / 174
（一）行業(yè)概況 / 174
（二）主要工作 / 177
四、物業(yè)服務(wù)行業(yè) / 179
（一）行業(yè)概況 / 179
（二）主要工作 / 181
附錄1 2020年頒布的房地產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)和規(guī)范性文件 / 184
一、房地產(chǎn)市場管理 / 184
二、住房保障 / 185
三、住宅小區(qū)綜合管理和物業(yè)管理 / 186
四、房屋征收修繕和保護(hù) / 188
五、房屋使用安全管理 / 188
六、住宅建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā) / 189
七、財稅金融管理 / 190
八、權(quán)籍管理 / 191
九、綜合管理 / 192
附錄2 2020年上海市房地產(chǎn)行業(yè)大事記 / 194
后 記 / 206