生態(tài)環(huán)境行政處罰類案精析

目　　錄
第一部分
主體認定篇案例1　合伙關(guān)系中違法主體的認定以“經(jīng)營外觀”為標準
——H選礦廠暗管偷排被責令關(guān)停案
案例2　建設項目違法主體的認定
——J公司未批先建、未驗先投案
案例3　租賃關(guān)系中違法主體的確定
——S公司偷排污水行政處罰案
案例4　派出機構(gòu)能否作為處罰主體取決于有無法定授權(quán)
——N區(qū)生態(tài)環(huán)境局超越職權(quán)作出行政處罰案
案例5　行政訴訟原告主體資格的認定標準
——陳某訴Y區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政不作為不予受理案
案例6　責令限期拆除通知須由有權(quán)部門依法作出
——X織染公司被責令限期拆除案
案例7　檢測機構(gòu)的違法行為可由不同機關(guān)管轄
——P公司出具虛假報告案
案例8　第三方污染防治運營單位的主體責任
——K公司未履行管理義務案
第二部分
期限送達篇
案例9　不可抗力影響下法定執(zhí)法期限能否順延或中止
——T汽車零部件公司未按規(guī)定安裝廢氣處理設施案
案例10　行政處罰文書的送達方式應合法有效
——S公司超標排放顆粒物案
案例11　簽署《送達地址確認書》的法律后果
——D加工廠拒收處罰決定書案
案例12　監(jiān)測報告未送達是否屬于程序違法
——T保潔公司行政處罰案
第三部分
處罰程序篇
案例13　行政程序輕微違法可確認違法不撤銷
——T公司請求撤銷行政處罰案
案例14　行政處罰程序中“集體討論”的適用情形
——C包裝材料公司違法排污行政處罰案
第四部分
事實認定篇
案例15　認定為“不正常運行”不能僅以環(huán)評為依據(jù)
——J公司不正常運行大氣污染防治設施案
案例16　建設項目總投資額變更的可以以變更后的金額作為處罰基準
——D公司建設項目總投資額變更案
案例17　建設項目環(huán)境影響評價應有公眾參與并公示
——D公司建設項目環(huán)評批復案
案例18　將生產(chǎn)設備搬進租賃廠房生產(chǎn)屬于建設項目
——F公司違反“三同時”制度案
第五部分
調(diào)查取證篇
案例19　訊問筆錄可以作為行政處罰的證據(jù)
——李某訴K市生態(tài)環(huán)境局案
案例20　行政處罰證據(jù)的形式應當符合要求
——F養(yǎng)殖合作社違法排放水污染物案
案例21　行政機關(guān)對處罰決定的正當性和合法性負有證明責任
——Z食品公司違反“三同時”案
案例22　環(huán)境監(jiān)測人員應具備相應的監(jiān)測資格
——E公司超標排放大氣污染物案
案例23　采樣監(jiān)測應符合正當程序要求
——R公司廢水超標排放案
案例24　取樣時應制作取樣記錄或?qū)⑷舆^程記入筆錄
——R公司行政處罰被撤銷案
案例25　采樣或監(jiān)測結(jié)果作為定案依據(jù)的條件
——D機磚廠超標排污案
案例26　自認規(guī)則在環(huán)境行政處罰中的應用
——陸某省訴N市生態(tài)環(huán)境局行政處罰案
案例27　在線監(jiān)測數(shù)據(jù)可以作為行政處罰依據(jù)
——Z公司排污行政處罰案
案例28　沒收違法所得應以取得相關(guān)證據(jù)為前提
——H公司未依法辦理輻射安全許可證案
第六部分
法律適用篇
案例29　“一事不再罰”中的“一事”如何界定
——A能源公司違法向外環(huán)境超標排放廢水案
案例30　單位違法“雙罰制”的適用范圍
——L市生態(tài)環(huán)境局重復處罰案
案例31　按日計罰須謹慎把握適用前提
——L公司按日計罰案
案例32　按日連續(xù)計罰要有事實依據(jù)及引用條文
——G公司按日連續(xù)計罰案
案例33　刑事立案后應根據(jù)法律規(guī)定判斷能否行政處罰
——Z公司違法處置危險廢物案
案例34　違法行為連續(xù)發(fā)生于新法實施前后應分別認定
——A公司違法轉(zhuǎn)移危險廢物案
案例35　對違法行為的處罰應適用效力等級較高的上位法
——G衛(wèi)生中心不正常運行水污染防治設施案
案例36　違反錯峰生產(chǎn)與重點大氣污染物排放總量控制屬于不同法律行為
——D公司不服W市環(huán)保局行政處罰案
案例37　經(jīng)許可從事餐飲業(yè)同時違反環(huán)境法律的處理
——H飯店行政處罰案
案例38　不正常運行水污染防治設施不以超標為處罰要件
——Q公司不正常運行水污染防治設施案
案例39　責令改正違法行為期間內(nèi)能否作出行政處罰
——D醫(yī)院違反環(huán)保設施“三同時”驗收制度案
案例40　責令整改屬于行政訴訟受案范圍
——S公司訴H縣生態(tài)環(huán)境局行政命令案
案例41　過罰相當原則要體現(xiàn)在行政處罰的全過程
——M公司未按國家規(guī)定填寫危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單案
案例42　逃避監(jiān)管排污的“主觀故意”可以直接推定
——張某沖私設暗管排污案
案例43　行政執(zhí)法的法律適用與司法變更問題
——Y金屬公司排污案
案例44　行政處罰決定錯誤應依照法定程序和方式糾正
——L環(huán)保局處罰決定書筆誤案
案例45　排污應取得排污許可證
——B公司違法排放污染物案
案例46　危害后果不是罰款的考量要件
——H公司不設置危險廢物識別標志案
第七部分
行政許可篇
案例47　行政審批應嚴格遵循法定期限
——J市生態(tài)環(huán)境局超期限審批項目申請案
案例48　行政許可后不履行監(jiān)管職責構(gòu)成行政不作為
——B生態(tài)環(huán)境局不履行監(jiān)管職責案
案例49　撤銷行政許可應符合法定程序
——W新型墻材制造廠環(huán)評審批意見被撤銷案
案例50　逾期未作出準予延續(xù)決定不必然延續(xù)許可
——C公司違法排污行政處罰案
第八部分
國家賠償篇
案例51　政府信息公開違法當事人有權(quán)申請精神損害賠償
——楊某某訴W市生態(tài)環(huán)境局行政復議案
案例52　國家賠償中“直接損失”的理解
——曾某富申請國家賠償案
第九部分
強制執(zhí)行篇
案例53　注銷公司逃避處罰如何確定被執(zhí)行人
——Z公司注銷公司逃避處罰案
案例54　派出分局作出的處罰決定不具有強制執(zhí)行力
——不準予強制執(zhí)行T市環(huán)境保護局F區(qū)分局行政處罰案
案例55　送達程序不合法不準予強制執(zhí)行
——S縣環(huán)保局非訴不予執(zhí)行案
案例56　行政強制執(zhí)行前應履行催告程序
——Y農(nóng)業(yè)公司廠房被強拆案
第十部分
信息公開篇
案例57　濫用知情權(quán)申請政府信息公開缺乏正當性不予立案
——楊某柱申請政府信息公開案
案例58　政府信息公開的范圍及形式
——申某平訴B分局行政行為違法案
案例59　行政機關(guān)應告知申請人獲取政府信息的方式和途徑
——李某寶申請政府信息公開案