中國債務(wù)催收行業(yè)立法研究

目錄
導(dǎo)論
一、研究背景
二、研究意義
（一）拓展中國債務(wù)催收理論研究深度
（二）引領(lǐng)債務(wù)催收行業(yè)健康發(fā)展
（三）推動中國信用法律體系的完善
三、文獻(xiàn)綜述
（一）國內(nèi)相關(guān)研究現(xiàn)狀及其動態(tài)
（二）國外研究現(xiàn)狀
（三）研究述評
四、研究方法
五、創(chuàng)新之處
第一章債務(wù)催收的法理基礎(chǔ)及行業(yè)價值
一、債務(wù)催收的概念界定
二、債務(wù)催收的性質(zhì)界定
（一）作為特殊私力救濟(jì)的債務(wù)催收
（二）債務(wù)催收的正當(dāng)性及其法理依據(jù)
三、債務(wù)催收的主要特征
（一）程序形態(tài)：非訴糾紛解決程序
（二）組織形式：公司化運營的組織形態(tài)
（三）行業(yè)定位：信用服務(wù)行業(yè)
四、債務(wù)催收行業(yè)的興起
（一）不良貸款累積催生債務(wù)催收行業(yè)
（二）金融機構(gòu)委外催收的需求增加
（三）律師非訴訟催收難以高效維權(quán)
（四）依靠社會救濟(jì)難以有效保障債權(quán)
（五）依靠訴訟救濟(jì)難以有效保障債權(quán)
（六）債務(wù)催收機構(gòu)具有諸多專業(yè)優(yōu)勢
五、債務(wù)催收行業(yè)的價值
（一）助力挽回金融機構(gòu)經(jīng)濟(jì)損失
（二）防范化解金融風(fēng)險
（三）彌補公力救濟(jì)不足
（四）助推社會信用體系建設(shè)
第二章中國債務(wù)催收行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
一、債務(wù)催收市場的發(fā)展概況
（一）債務(wù)催收行業(yè)的政策環(huán)境
（二）債務(wù)催收行業(yè)的市場環(huán)境
二、債務(wù)催收機構(gòu)的發(fā)展概況
（一）債務(wù)催收機構(gòu)的產(chǎn)生與發(fā)展
（二）債務(wù)催收機構(gòu)的發(fā)展趨勢
三、債務(wù)催收從業(yè)人員的概況
（一）債務(wù)催收從業(yè)人員市場需求概況
（二）債務(wù)催收從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)現(xiàn)狀
第三章中國債務(wù)催收行業(yè)的亂象與反思
一、債務(wù)催收行業(yè)發(fā)展中的主要亂象
（一）缺乏準(zhǔn)入門檻導(dǎo)致催收行業(yè)魚龍混雜
（二）催收機構(gòu)地位不明并且缺失執(zhí)業(yè)權(quán)利
（三）催收行為異化失范引發(fā)諸多社會問題
（四）內(nèi)部競爭失序?qū)е麓呤招袠I(yè)畸形發(fā)展
（五）缺乏職業(yè)培訓(xùn)導(dǎo)致催收人員良莠不齊
二、債務(wù)催收行業(yè)常見刑事風(fēng)險的反思
（一）債務(wù)催收行業(yè)常見的刑事風(fēng)險
（二）債務(wù)催收行業(yè)易發(fā)刑事風(fēng)險的原因分析
三、債務(wù)催收行業(yè)規(guī)范供給的反思
（一）現(xiàn)有法律較籠統(tǒng)不具有針對性
（二）現(xiàn)行部門規(guī)章及規(guī)范性文件的規(guī)范效果有限
（三）行業(yè)公約無法律強制力難以施行
四、債務(wù)催收行業(yè)合法性困境的反思
五、債務(wù)催收行業(yè)行政監(jiān)管的反思
（一）缺乏相應(yīng)監(jiān)管體系
（二）行業(yè)監(jiān)管主體不明
（三）行業(yè)監(jiān)管無法可依
六、債務(wù)催收行業(yè)自律自治的反思
（一）缺乏成熟的全國性行業(yè)自律組織
（二）行業(yè)協(xié)會的合法化路徑缺失
（三）行業(yè)協(xié)會自治管理功能欠完善
第四章域外債務(wù)催收行業(yè)治理的經(jīng)驗啟示
一、美國債務(wù)催收行業(yè)的治理
（一）治理背景
（二）治理策略
二、日本債務(wù)催收行業(yè)的治理
（一）治理背景
（二）治理策略
三、英國債務(wù)催收行業(yè)的治理
（一）治理背景
（二）治理策略
四、美國、英國、日本治理債務(wù)催收行業(yè)的啟示
（一）以完善的法律體系為基礎(chǔ)
（二）以明確的市場準(zhǔn)入為前提
（三）以完備的行為規(guī)則為支撐
（四）以成熟的監(jiān)管模式為保障
（五）以有效的行業(yè)自律為補充
第五章中國債務(wù)催收行業(yè)立法的現(xiàn)實必要
一、債務(wù)催收行業(yè)立法的重要性
（一）債務(wù)催收行業(yè)攸關(guān)國計民生
（二）提升債務(wù)誠信需要立法引領(lǐng)
（三）各類主體權(quán)益需要立法保障
（四）健全社會信用體系的需要
二、債務(wù)催收行業(yè)立法的緊迫性
（一）催收行業(yè)亂象亟須立法終結(jié)
（二）現(xiàn)行法律空白亟須立法補充
（三）行業(yè)自治失靈亟待立法規(guī)制
（四）行政監(jiān)管缺位亟待立法明確
三、債務(wù)催收行業(yè)立法的可行性
（一）債務(wù)催收行業(yè)立法合乎憲法法律的要求
（二）債務(wù)催收行業(yè)立法符合信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求
（三）債務(wù)催收行業(yè)規(guī)模大、影響力廣泛
（四）債務(wù)催收領(lǐng)域已經(jīng)開展立法探索
（五）債務(wù)催收行業(yè)立法具有一定的法制史資源
（六）社會各界積極推動債務(wù)催收行業(yè)立法
第六章中國債務(wù)催收行業(yè)立法的基本理論
一、債務(wù)催收行業(yè)立法的基本理念
二、債務(wù)催收行業(yè)立法的基本原則
（一）合法原則
（二）公平原則
（三）誠信原則
（四）效率原則
三、債務(wù)催收行業(yè)立法的模式選擇
（一）域外立法的規(guī)制模式
（二）中國立法的模式選擇
四、債務(wù)催收行業(yè)立法的層級選擇
（一）從立法權(quán)的配置體制分析
（二）從立法主體的角度分析
五、債務(wù)催收行業(yè)立法的立法規(guī)劃
第七章中國債務(wù)催收行業(yè)立法的框架內(nèi)容
一、適用范圍
（一）債務(wù)催收主體
（二）被催收主體
（三）債務(wù)催收客體
二、行政監(jiān)管
（一）構(gòu)建監(jiān)管體系
（二）明確監(jiān)管主體
（三）制定監(jiān)管措施
三、執(zhí)業(yè)權(quán)利
（一）權(quán)利創(chuàng)設(shè)的必要性及考量因素
（二）信息獲取及使用權(quán)
（三）提醒還款權(quán)
（四）請求第三方協(xié)助催收權(quán)
（五）請求第三方代償權(quán)
四、行業(yè)自治
（一）催收行業(yè)自治的必要性
（二）催收行業(yè)自治立法構(gòu)想
五、支持性政策
（一）優(yōu)化催收行業(yè)的營商環(huán)境
（二）制訂催收行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
（三）支持催收機構(gòu)上市融資
（四）加大對示范企業(yè)財政支持
六、法律責(zé)任
（一）民事責(zé)任
（二）行政責(zé)任
（三）刑事責(zé)任
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
附錄一《中華人民共和國債務(wù)催收行業(yè)管理條例（立法建議稿）》
附錄二美國《公平債務(wù)催收作業(yè)法》
附錄三日本《債權(quán)管理回收業(yè)特別措施法》及相關(guān)細(xì)則
附錄四英國《債務(wù)催收行為指南》
附錄五國內(nèi)行業(yè)協(xié)會制定的債務(wù)催收行業(yè)自律公約
后記