預(yù)算權(quán)的憲法規(guī)制研究

目錄
前?言
一、憲法價(jià)值的多維解讀 // 001
二、本書(shū)的研究目的與結(jié)構(gòu)安排 // 008

第一章?現(xiàn)代國(guó)家的預(yù)算權(quán)及其配置原則
第一節(jié)?預(yù)算權(quán)的構(gòu)成?//?002
一、預(yù)算與預(yù)算權(quán) // 002
二、預(yù)算權(quán)的構(gòu)成 // 005
第二節(jié)?預(yù)算權(quán)力配置原則?//?015
一、預(yù)算民主原則 // 015
二、預(yù)算法治原則 // 018
三、預(yù)算監(jiān)督原則 // 020
預(yù)算權(quán)的憲法規(guī)制研究 002

第二章?預(yù)算權(quán)力配置的法律框架
第一節(jié)?日本預(yù)算權(quán)力配置的法律框架?//?024
一、日本預(yù)算制度發(fā)展史 // 024
二、日本預(yù)算管理的基本原則 // 032
三、日本預(yù)算權(quán)力配置的憲法和法律規(guī)范體系 // 035
四、日本預(yù)算權(quán)力在國(guó)家機(jī)構(gòu)間的配置 // 038
第二節(jié)?德國(guó)預(yù)算權(quán)力配置的法律框架?//?046
一、德國(guó)預(yù)算權(quán)力配置的憲法和法律規(guī)范體系 // 047
二、預(yù)算權(quán)力在國(guó)家機(jī)構(gòu)間的分配 // 056
第三節(jié)?當(dāng)代中國(guó)預(yù)算權(quán)力配置的法律框架?//?073
一、預(yù)算權(quán)力配置的憲法和法律規(guī)范體系 // 077
二、預(yù)算權(quán)力在國(guó)家機(jī)構(gòu)間的分配 // 085

第三章?日本、德國(guó)預(yù)算權(quán)力監(jiān)督機(jī)制
第一節(jié)?日本的預(yù)算權(quán)力監(jiān)督機(jī)制?//?115
一、日本預(yù)算權(quán)力的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制 // 115
二、日本預(yù)算權(quán)力的外部監(jiān)督機(jī)制 // 118
第二節(jié)?德國(guó)的預(yù)算權(quán)力監(jiān)督機(jī)制?//?124
一、德國(guó)預(yù)算權(quán)力的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制 // 124
二、德國(guó)預(yù)算權(quán)力的外部監(jiān)督機(jī)制 // 126
三、德國(guó)預(yù)算權(quán)力監(jiān)督機(jī)制的特點(diǎn)及評(píng)價(jià) // 133

第四章?當(dāng)代中國(guó)的預(yù)算權(quán)力監(jiān)督機(jī)制
第一節(jié)?內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制?//?137
一、審計(jì)監(jiān)督機(jī)制的概況 // 137
二、審計(jì)署與國(guó)務(wù)院在審計(jì)環(huán)節(jié)互動(dòng)的總體情況 // 142
三、審計(jì)署和國(guó)務(wù)院在審計(jì)環(huán)節(jié)互動(dòng)的具體表現(xiàn) // 144
四、審計(jì)監(jiān)督機(jī)制的特點(diǎn)及評(píng)價(jià) // 154
第二節(jié)?外部監(jiān)督機(jī)制?//?156
一、地方人大預(yù)算監(jiān)督機(jī)制的概況 // 156
二、地方人大預(yù)算監(jiān)督機(jī)制存在的問(wèn)題 // 166
三、地方人大預(yù)算監(jiān)督機(jī)制可能的完善路徑 // 171

第五章?中國(guó)的預(yù)算制度發(fā)展及其憲法規(guī)范基礎(chǔ)
第一節(jié)?改革開(kāi)放以來(lái)預(yù)算制度的發(fā)展歷程?//?176
一、經(jīng)驗(yàn)積累時(shí)期：1978年—1993年 // 176
二、法律體系形成時(shí)期：1994年—1998年 // 182
三、編制與管理規(guī)范時(shí)期：1999年—2007年 // 183
四、預(yù)算公開(kāi)透明與監(jiān)督強(qiáng)化時(shí)期：2008年至今 // 190
五、結(jié)語(yǔ)：向民主預(yù)算與法治預(yù)算邁進(jìn) // 193
第二節(jié)?中國(guó)預(yù)算法治發(fā)展的憲法規(guī)范基礎(chǔ)?//?195
一、我國(guó)憲法中的預(yù)算條款及其制度邏輯 // 195
二、簡(jiǎn)約的憲法預(yù)算條款的制度后果 // 201
三、重新認(rèn)識(shí)預(yù)算法治發(fā)展的憲法規(guī)范基礎(chǔ) // 204

第六章?預(yù)算權(quán)力運(yùn)行的合憲性控制
第一節(jié)?預(yù)算權(quán)合憲性控制的中國(guó)語(yǔ)境?//?212
一、預(yù)算權(quán)合憲性控制的特點(diǎn) // 212
二、預(yù)算權(quán)合憲性控制與合法性控制的區(qū)分 // 214
三、預(yù)算權(quán)合憲性控制的目標(biāo)辨析 // 218
四、人民代表大會(huì)制度下預(yù)算權(quán)合憲性控制的可能路徑 // 222
預(yù)算權(quán)的憲法規(guī)制研究 004
第二節(jié)?預(yù)算立法的合憲性控制——以立法過(guò)程為視角?//?224
一、預(yù)算立法的合憲性標(biāo)準(zhǔn)與立法過(guò)程中的合憲性控制原理 // 224
二、預(yù)算立法過(guò)程中法律草案合憲性瑕疵之消除 // 228
三、預(yù)算立法過(guò)程中法律草案合憲性之補(bǔ)強(qiáng) // 231
第三節(jié)?全國(guó)人大預(yù)算監(jiān)督過(guò)程的實(shí)證研究?//?239
一、全國(guó)人大預(yù)算監(jiān)督活動(dòng)的憲法之維：觀(guān)察視角的轉(zhuǎn)換 // 239
二、全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在預(yù)算監(jiān)督過(guò)程中的地位變遷 // 244
三、全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)預(yù)算審查報(bào)告的實(shí)證研究 // 247
第四節(jié)?小結(jié)?//?256

第七章?合憲性審查的“破題”與“激活”（代結(jié)語(yǔ)）
一、合憲性審查的“備而不用”現(xiàn)狀 // 258
二、“破題”后的“激活”：憲法解釋的關(guān)鍵作用 // 262
結(jié)?語(yǔ)
后?記