環(huán)境公益訴訟原告資格比較研究

第一章 司法實(shí)踐視閾下的環(huán)境公益訴訟原告資格
第一節(jié) 試點(diǎn)改革前的環(huán)境公益訴訟原告
一、環(huán)境公益訴訟案件的梳理
二、環(huán)境公益訴訟案件的數(shù)據(jù)剖析
第二節(jié) 地方規(guī)范性文件關(guān)于環(huán)境公益訴訟原告的設(shè)置
一、地方規(guī)范性文件的梳理
二、地方規(guī)范性文件的分析
三、地方規(guī)范性文件的啟示
第三節(jié) 試點(diǎn)改革后的環(huán)境公益訴訟原告
一、公益訴訟試點(diǎn)改革工作的特點(diǎn)
二、改革后環(huán)境公益訴訟原告的表現(xiàn)
第四節(jié) 環(huán)境公益訴訟原告資格的主要理論基礎(chǔ)
一、環(huán)保組織——輔助原則和民意集中理論
二、環(huán)保機(jī)關(guān)——公共信托理論
三、檢察機(jī)關(guān)——公訴權(quán)能擴(kuò)張理論
四、公民個(gè)人——監(jiān)督窮盡理論
第二章 環(huán)境公益訴訟的適格原告——環(huán)保組織
第一節(jié) 環(huán)保組織原告資格的實(shí)踐考察
一、環(huán)保組織提起環(huán)境公益訴訟的具體案例
二、環(huán)保組織提起環(huán)境公益訴訟的必要條件
三、環(huán)保組織參與環(huán)境公益訴訟的困境
第二節(jié) 環(huán)保組織原告資格的理論來(lái)源和立法評(píng)析
一、理論來(lái)源
二、立法評(píng)析
第三節(jié) 環(huán)保組織的運(yùn)行情況
一、環(huán)保組織的定義
二、環(huán)保組織設(shè)立與監(jiān)管的改進(jìn)
第四節(jié) 環(huán)保組織參與環(huán)境治理的機(jī)理及優(yōu)勢(shì)
一、環(huán)保組織參與環(huán)境治理的機(jī)理
二、環(huán)保組織參與環(huán)境治理的優(yōu)勢(shì)
第五節(jié) 環(huán)保組織參與訴訟存在的問(wèn)題及制度完善
一、環(huán)保組織參與環(huán)境公益訴訟存在的問(wèn)題
二、存在問(wèn)題的深層次原因分析
三、我國(guó)環(huán)境公益訴訟激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建
第三章 環(huán)境公益訴訟的有限原告——環(huán)保機(jī)關(guān)
第一節(jié) 環(huán)保機(jī)關(guān)的范圍界定
一、環(huán)境管理機(jī)關(guān)的定義
二、我國(guó)環(huán)境管理體制的歷史沿革
三、我國(guó)環(huán)境管理部門的主要職責(zé)
第二節(jié) 相關(guān)規(guī)定與地方實(shí)踐
一、相關(guān)規(guī)定
二、地方實(shí)踐
第三節(jié) 現(xiàn)狀：實(shí)踐中環(huán)保機(jī)關(guān)提起公益訴訟的原因考量
一、環(huán)保機(jī)關(guān)提起公益訴訟案件的主要特點(diǎn)
二、環(huán)保機(jī)關(guān)提起公益訴訟的天然適應(yīng)性
三、環(huán)保機(jī)關(guān)提起公益訴訟的現(xiàn)實(shí)正當(dāng)性
第四節(jié) 紛爭(zhēng)：關(guān)于環(huán)保機(jī)關(guān)訴訟資格的論辯
一、反對(duì)環(huán)保機(jī)關(guān)提起公益訴訟的主要觀點(diǎn)及理由
二、支持環(huán)保機(jī)關(guān)成為公益訴訟原告的觀點(diǎn)及理由
第五節(jié) 重構(gòu)：應(yīng)當(dāng)賦予環(huán)保機(jī)關(guān)有限主體資格
一、環(huán)保機(jī)關(guān)提起公益訴訟的可行性考察
二、環(huán)保機(jī)關(guān)在環(huán)境公益訴訟中的功能定位
三、環(huán)保機(jī)關(guān)在環(huán)境公益訴訟中的訴訟地位
第四章 環(huán)境公益訴訟的能動(dòng)原告——檢察機(jī)關(guān)
第一節(jié) 檢察機(jī)關(guān)參與環(huán)境公益訴訟的現(xiàn)狀
一、司法實(shí)踐中的參與模式及案件來(lái)源
二、現(xiàn)實(shí)參與模式的法理基礎(chǔ)
第二節(jié) 公益訴訟與檢察法律監(jiān)督之強(qiáng)化
一、檢察機(jī)關(guān)與政府維護(hù)公益有本質(zhì)區(qū)別
二、檢察機(jī)關(guān)與法院維護(hù)司法正義有明顯的差異
三、檢察機(jī)關(guān)督促違法行為的方式與監(jiān)察委不同
第三節(jié) 檢察公益訴訟的實(shí)施路徑
一、督促起訴
二、支持起訴
三、提起訴訟
第四節(jié) “兩高”關(guān)于檢察公益訴訟司法解釋的解讀
一、“兩高”聯(lián)合出臺(tái)司法解釋的重要意義
二、《公益訴訟解釋》的起草過(guò)程和主要考慮
三、《公益訴訟解釋》的主要內(nèi)容和重點(diǎn)規(guī)定
四、檢察機(jī)關(guān)在貫徹實(shí)施《公益訴訟解釋》中應(yīng)注意的問(wèn)題
第五章 環(huán)境公益訴訟的潛在原告——公民個(gè)人
第一節(jié) 我國(guó)公民參與環(huán)境公益訴訟的現(xiàn)狀
一、公民提起公益訴訟的相關(guān)案例
二、公民參與公益訴訟的立法進(jìn)程
三、公民難以提起訴訟的原因分析
第二節(jié) 公民參與公益訴訟的理論分析
一、公民環(huán)境公益訴權(quán)的概念探析
二、公民環(huán)境公益訴權(quán)的特征探析
三、公民參與環(huán)境公益訴訟的意義
第三節(jié) 公民提起環(huán)境公益訴訟的初步展望
一、公民作為公益訴訟原告的合理依據(jù)
二、公民作為公益訴訟原告的現(xiàn)實(shí)限制
三、公民提起環(huán)境公益訴訟的制度展望
第六章 環(huán)境公益訴訟原告資格體系的構(gòu)建
一、原告資格制度應(yīng)與社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)相契合
二、構(gòu)建一種多元化分層次的原告資格制度
三、構(gòu)建原告資格體系的基礎(chǔ)——同心圓理論
四、環(huán)境公益訴訟原告資格體系的優(yōu)化路徑
參考文獻(xiàn)