中華人民共和國資源稅法（含草案說明）

　　按照落實稅收法定的要求，從資源稅暫行條例實際執(zhí)行情況來看，資源稅稅制要素基本合理，運行比較平穩(wěn)，可按照稅制平移的思路，保持現(xiàn)行稅制框架和稅負水平總體不變，將暫行條例上升為法律。由此《資源稅法》出臺?！≈饕獌?nèi)容：　1. 納稅人。在中華人民共和國領域和管轄海域開采本法規(guī)定的礦產(chǎn)品（包括原礦和選礦）或者生產(chǎn)鹽的單位和個人，為資源稅的納稅人。　2. 稅目稅率。所附《資源稅稅目稅率表》規(guī)定了固定和幅度兩種稅率。適用固定稅率的應稅產(chǎn)品包括原油、天然氣、鈾、鎢、鉬、中重稀土等稅目。實行幅度稅率的應稅產(chǎn)品包括煤、鐵、銅、鋁土礦、金、銀、輕稀土等稅目。應稅產(chǎn)品為幅度稅率的，其具體適用稅率由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌考慮該應稅產(chǎn)品的資源品位、開采條件以及對生態(tài)環(huán)境的影響等情況，在規(guī)定的稅率幅度內(nèi)提出，報同級人大常委會決定，并報全國人大常委會和國務院備案。　3. 計征方式、應納稅額。除《稅目稅率表》另有規(guī)定外，資源稅一般實行從價計征，應納稅額按照應稅產(chǎn)品的銷售額乘以具體適用稅率計算；《稅目稅率表》中規(guī)定可以選擇實行從價計征或者從量計征的，具體計征方式由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出，報同級人大常委會決定；實行從量計征的，應納稅額按照應稅產(chǎn)品的銷售數(shù)量乘以具體適用稅率計算。根據(jù)《稅目稅率表》，可以選擇實行從價計征或者從量計征的有地熱、石灰?guī)r、其他粘土、砂石、礦泉水、天然鹵水等6個稅目。　4. 稅收優(yōu)惠及減免。對開采原油以及在油田范圍內(nèi)運輸原油過程中用于加熱的原油、天然氣，以及煤炭開采企業(yè)因安全生產(chǎn)需要抽采的煤成（層）氣免征資源稅；對高含硫天然氣和從深水油氣田開采的原油、天然氣，以及從衰竭期礦山開采的礦產(chǎn)品，減征30%資源稅；對從低豐度油氣田開采的原油、天然氣，減征20%資源稅。國務院可以規(guī)定免征或者減征資源稅的其他情形，報全國人大常委會備案。對納稅人開采或者生產(chǎn)應稅產(chǎn)品過程中因意外事故或者自然災害等原因遭受重大損失以及開采共伴生礦、低品位礦、尾礦的，授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定予以減免稅，報同級人大常委會備案?！?. 關于水資源稅改革試點問題。根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，國務院可以決定自本法施行之日起5年內(nèi)開展水資源稅征收試點；水資源稅的納稅人為取用地表水或者地下水的單位和個人；試點地區(qū)可以根據(jù)本地區(qū)水資源狀況、取用水類型和經(jīng)濟發(fā)展等情況實行差別稅率，每立方米取用水量平均稅率不超過10元；水資源稅試點實施辦法由國務院規(guī)定，報全國人大常委會備案?！?. 關于中外合作開采油氣資源繳納資源稅問題。中外合作開采陸上、海上石油資源的企業(yè)依法繳納資源稅。但是，2011年11月1日前已依法訂立的中外合作開采陸上、海上石油資源的合同，在已約定的合同有效期內(nèi)，繼續(xù)依照當時國家有關規(guī)定繳納礦區(qū)使用費，不繳納資源稅；合同期滿后，依法繳納資源稅。

　　中國法制出版社成立于1989年6月，是中華人民共和國司法部主管主辦的中央級法律類專業(yè)出版社和國家法律法規(guī)標準文本的權(quán)*出版機構(gòu)、法律專業(yè)信息服務提供商。每年出版圖書約1000種，涵蓋法律法規(guī)、法律工具書、法律基礎知識讀物、法律職業(yè)考試、法律實務、法學學術、法律教材教輔、黨政、大眾社科等領域。出版形式包括圖書、音像、電子出版物及互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品等。發(fā)行渠道涵蓋網(wǎng)上書店、全國各省市新華書店和民營書店?！≈袊ㄖ瞥霭嫔缍嗄陙碓诜蓤D書市場總體占有率、品種規(guī)模、出版效率上保持行業(yè)前列。近年來，多種圖書入選國家重點出版物出版規(guī)劃、國家出版基金資助項目或重點圖書推薦目錄，多種圖書獲得中國出版政府獎、“三個一百”原創(chuàng)圖書出版工程等省部級以上優(yōu)秀圖書獎，多個轉(zhuǎn)型融合發(fā)展項目獲得國家財政專項資金支持。