標(biāo)準(zhǔn)公開的現(xiàn)狀與展望

　　中國社會科學(xué)院國家法治指數(shù)研究中心、法學(xué)研究所法治指數(shù)創(chuàng)新工程項目組長期關(guān)注中國法治發(fā)展、司法制度運行與司法改革，先后推出了《中國政府透明度報告》《中國司法透明度指數(shù)報告》《中國檢務(wù)透明度指數(shù)報告》《浙江法院陽光司法指數(shù)報告》《北京法院陽光司法指數(shù)報告》《中國高等教育透明度指數(shù)報告》等系列法治評估報告，以及《中國政府信息公開第三方評估報告（2015）》《基本解決執(zhí)行難——以深圳市中級人民法院為樣本》《司法透明國際比較》等成果。 本報告對國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會及4家國務(wù)院部門網(wǎng)站平臺公開國家標(biāo)準(zhǔn)，19家國務(wù)院部門網(wǎng)站平臺公開行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，31家省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)監(jiān)局以及各省級標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺公開地方標(biāo)準(zhǔn)的情況進行了調(diào)研與分析。研究發(fā)現(xiàn)，國家標(biāo)準(zhǔn)文本免費公開已穩(wěn)步推進，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)免費公開也已粗具規(guī)模。但標(biāo)準(zhǔn)公開工作仍存在對標(biāo)準(zhǔn)免費公開缺乏統(tǒng)一認識，相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件已不合時宜，標(biāo)準(zhǔn)公開平臺建設(shè)不完善，標(biāo)準(zhǔn)公開內(nèi)容不完備等問題。尤其是普遍存在標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)受版權(quán)保護，不能隨意通過網(wǎng)絡(luò)傳播的錯誤認識，且國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的出版均存在由主管部門通過直接授權(quán)的方式指定某一特定出版社出版的情形。對此，報告建議統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)公開認識觀念，適時修改標(biāo)準(zhǔn)公開法律制度，出臺標(biāo)準(zhǔn)公開工作實施細則，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)公開平臺建設(shè)，推進政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)免費公開，以切實推動深化標(biāo)準(zhǔn)化改革，提升中國制造實力。

　　田禾，中國社會科學(xué)院國家法治指數(shù)研究中心主任，法學(xué)研究所研究員、《法治藍皮書》主編、法治指數(shù)創(chuàng)新工程首席研究員。研究方向：實證法學(xué)、司法制度。 呂艷濱，中國社會科學(xué)院國家法治指數(shù)研究中心副主任，法學(xué)研究所法治國情調(diào)查研究室主任、研究員、《法治藍皮書》執(zhí)行主編、法治指數(shù)創(chuàng)新工程執(zhí)行研究員。研究方向：行政法、信息法、實證法學(xué)。