行政協(xié)助在實現不同行政主體職能互補,提高行政效能方面具有積極作用,因此具有廣泛運用空間,需要加強理論研究。《行政協(xié)助行為研究》就行為論或制度論、法律行為還是事實行為、單向協(xié)助抑或雙向協(xié)助、隸屬關系的有無、私主體可否作為行為主體等基礎理論問題進行了探討,重新界定了行政協(xié)助行為的概念。同時,通過與行政協(xié)調、行政協(xié)作、行政委托、社會協(xié)助等相近概念的比較,進一步把握了行政協(xié)助行為的本質要件?!缎姓f(xié)助行為研究》還通過實定法考察的方式,梳理了行政協(xié)助請求主體與被請求主體的性質、相互關系、適用情形及實施要求,進而對行政協(xié)助行為的目的要素、主體要素、對象要素、權限要件、適用情形、不予適用情形、法律效果等基本要素進行了解析?!缎姓f(xié)助行為研究》最后明確了行政協(xié)助行為的規(guī)制程序,包括請求的提出、申請的審查、決定的作出、行為的實施、費用的承擔、糾紛的救濟六方面內容。特別在救濟方面,提出分類解決:一是發(fā)生于請求主體與被請求主體之間,原則上通過行政內部管理體制解決,但如果內部行政行為效力外化,則允許當事人提起行政訴訟;二是發(fā)生于被請求主體與行政相對人之間,則區(qū)分法律行為和事實行為,法律行為納入行政訴訟范疇;事實行為有損害后果的允許當事人提起行政賠償訴訟。