國家財政可持續(xù)的全球治理經(jīng)驗

　　自19世紀末以來，全球各國政府債務(wù)在戰(zhàn)爭和經(jīng)濟危機期間均呈現(xiàn)爆發(fā)式增長形成國家主權(quán)債務(wù)危機，嚴重時可能導(dǎo)致政府無法償還主權(quán)債務(wù)從而出現(xiàn)違約現(xiàn)象，使得國家財政可持續(xù)性受到嚴重挑戰(zhàn)。面對這一難題，已有大量研究分析了陷入危機的各國形成債務(wù)風險的原因。但更重要的是，面對經(jīng)濟危機，在大部分國家陷入政府債務(wù)泥潭之時，有一小部分國家卻能平穩(wěn)度過危機的沖擊并依然保持長期良好穩(wěn)定的財政可持續(xù)。因此，本書第一部分分別介紹了智利、新西蘭、澳大利亞、波蘭、瑞典、盧森堡、韓國保持國家財政可持續(xù)的國際治理經(jīng)驗。同時，中期預(yù)算規(guī)劃的構(gòu)建有利于克服年度預(yù)算的缺陷，在進行中長期總額控制的基礎(chǔ)上有效聯(lián)結(jié)國家中長期戰(zhàn)略目標與預(yù)算分配過程，提高預(yù)算分配與管理效率，從而進行國家財政風險的中長期控制。因此，本書第二部分分別介紹了英國、法國、德國和韓國構(gòu)建中期預(yù)算規(guī)劃的國際經(jīng)驗。希望能將上述國家進行財政可持續(xù)治理的寶貴經(jīng)驗與各位學(xué)者和讀者分享，以期共同推動我國財政可持續(xù)預(yù)算制度建設(shè)的進一步深入改革。

　　黃嚴：法國巴黎第1大學(xué)（先賢祠？索邦）法律與公共財政管理專業(yè)博士，中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院講師，中山大學(xué)中國公共管理研究中心研究員，中山大學(xué)國家治理研究院研究員，法國公共財政國際基金會主席助理。主要研究方向為公共預(yù)算、財政法律、歐洲財政史、醫(yī)療衛(wèi)生政策。馬駿：中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，教育部長江學(xué)者特聘教授，教育部人文社科重點研究基地——中山大學(xué)中國公共管理研究中心主任，兼任《公共行政評論》雜志主編，《公共行政與發(fā)展》（英國）、《公共預(yù)算與財政》（美國）、《國際公共行政評論》（韓國）編委，《澳大利亞公共行政雜志》國際顧問委員會委員、《法國公共財政》（法國）顧問委員會委員，及《中國行政管理》、《中山大學(xué)學(xué)報》、《公共事務(wù)評論》（臺灣）、《行政論壇》、《中國治理》編委，主要研究領(lǐng)域為國家建設(shè)、公共管理、公共預(yù)算、財政史、行政史。