中國礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用報告（2015）

總論
上篇 現(xiàn)狀形勢
一、開發(fā)利用效率
（一）資源開采難度加大，開采回采率穩(wěn)中有升
（二）資源選別難度加大，選礦回收水平總體向好
（三）尾礦固體廢棄物排放量仍居高位，但排放增速明顯回落
（四）廢舊金屬大量沉淀，循環(huán)利用前景廣闊
二、開發(fā)利用效益
（一）資源綜合利用規(guī)模較大，再生資源回收利用效益好
（二）主要礦產(chǎn)資源消耗強(qiáng)度下降，天然氣不降反升
（三）礦產(chǎn)品消費(fèi)彈性系數(shù)總體下降，資源利用效益趨好
（四）大宗礦產(chǎn)品價格下跌，部分礦產(chǎn)的綜合利用產(chǎn)值回落
三、開發(fā)利用水平
（一）油氣開采條件日趨復(fù)雜，原油采收率總體穩(wěn)定
（二）原煤人選率提高，煤炭潔凈利用規(guī)模增加
（三）鐵礦資源品位逐年下降，開采利用水平總體趨好
（四）有色資源品質(zhì)不佳，綜合利用水平較高
（五）金礦回采率繼續(xù)提高，選冶回收率基本穩(wěn)定
（六）非金屬礦產(chǎn)綜合利用水平提高較快，技術(shù)進(jìn)步盤活一批
低品位資源
中篇 重大行動
一、政策發(fā)布
（一）多政發(fā)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，資源節(jié)約與綜合利用面臨
更高要求
（二）資源綜合利用法規(guī)進(jìn)一步細(xì)化，礦產(chǎn)開發(fā)利用生態(tài)紅線
剛性約束更強(qiáng)
（三）國土資源部連續(xù)出臺技術(shù)引導(dǎo)政策，綜合利用先進(jìn)技術(shù)
推廣步入常態(tài)
（四）國家能源發(fā)展總體方略出臺，首推煤炭資源清潔高效利用
（五）資源稅改革促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，煤、鐵和稀土稅改
先行啟動
二、技術(shù)進(jìn)步
（一）礦業(yè)技術(shù)進(jìn)步成果明顯，礦山企業(yè)專利申請量持續(xù)上升
（二）能源礦產(chǎn)開發(fā)技術(shù)日漸成熟，高效利用得以實現(xiàn)
（三）金屬資源高效分選技術(shù)取得突破，為工藝改造升級奠定基礎(chǔ)
（四）非金屬礦產(chǎn)綜合利用水平提升，鹽湖制鉀提鋰工藝日益成熟
（五）固廢利用技術(shù)和途徑日益拓展，產(chǎn)品性能不斷改良
（六）工業(yè)廢水處理技術(shù)有新進(jìn)展，為循環(huán)利用和達(dá)標(biāo)排放提供支撐
三、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
（一）構(gòu)建綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系，先后發(fā)布22個礦種“三率”
最低指標(biāo)要求
（二）節(jié)能與綜合利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方案確定，非常規(guī)油氣利用
標(biāo)準(zhǔn)制定提速
（三）再生資源工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)出臺，特征污染物排放
預(yù)期降幅超七成
（四）資源型產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理趨于標(biāo)準(zhǔn)化，倒逼企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能與
綠色生產(chǎn)
四、工藝裝備
（一）技術(shù)裝備目錄相繼發(fā)布，鼓勵固體廢物處理和資源綜合利用等
重大裝備自主研發(fā)
（二）能源技術(shù)創(chuàng)新和裝備國產(chǎn)化成效顯著，多項重大技術(shù)裝備水平
國際領(lǐng)先
（三）煤炭綜采成套裝備智能化系統(tǒng)成功應(yīng)用，開創(chuàng)煤炭智能高效安全
開采方式先河
（四）弱磁選礦石高效選別裝備獲得突破，實現(xiàn)了大規(guī)模工業(yè)化應(yīng)用
五、專項示范
（一）綜合利用示范基地建設(shè)突破八大關(guān)鍵技術(shù)，形成九大資源
節(jié)約集約利用模式
（二）發(fā)布新修訂指標(biāo)，新一輪國土資源節(jié)約集約模范縣（市）
創(chuàng)建工作啟動
（三）綠色礦山建設(shè)試點(diǎn)單位增至66l家，35家礦山通過驗收
（四）一批資源綜合利用示范（園）區(qū)建成，節(jié)約集約利用模式顯現(xiàn)
（五）啟動尾礦等固體廢物利用示范工程，發(fā)揮綜合利用示范效應(yīng)
六、地方經(jīng)驗
（一）湖南發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，計劃“十三五”期末初步建成
循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系
（二）湖北出臺礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用指導(dǎo)意見，促進(jìn)礦業(yè)
轉(zhuǎn)型升級
（三）寧夏出臺資源綜合利用管理辦法，鼓勵扶持企業(yè)資源
回收利用
（四）福建發(fā)布全國首部地方尾礦綜合利用標(biāo)準(zhǔn)，力促尾礦資源化
利用
（五）河北推廣應(yīng)用尾礦和建筑廢棄物建材制品，培育礦產(chǎn)資源綜合利用
產(chǎn)品市場
（六）山西發(fā)布資源綜合利用與清潔生產(chǎn)行動計劃
（七）甘肅部署固體廢物利用重點(diǎn)項目，開啟循環(huán)經(jīng)濟(jì)新模式
七、交流平臺
（一）2014年中國國際礦業(yè)大會舉辦綜合利用分論壇，全面介紹
我國綜合利用新進(jìn)展
（二）中國一東盟礦業(yè)合作論壇召開，致力于綠色礦業(yè)交流合作
（三）亞太經(jīng)合組織第十一屆能源部長會議召開，強(qiáng)化能源的低碳化和
清潔化利用
（四）第七屆國際礦業(yè)科技大會舉行，探討國際采礦業(yè)的綠色可持續(xù)
發(fā)展
（五）循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合評價指標(biāo)體系建立，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)逐年向好
（六）綜合利用年報首度發(fā)布，引發(fā)社會各界強(qiáng)烈反響
（七）環(huán)保產(chǎn)業(yè)公報和固體廢物污染防治年報相繼發(fā)布，引起社會
廣泛關(guān)灃
下篇 專題分析——煤炭綜合利用
一、資源儲量概況
（一）煤炭資源儲量情況
（二）煤系共伴生資源情況
二、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）煤炭行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢分析
（二）煤炭資源綜合利用的必要性
（三）煤炭資源綜合利用內(nèi)涵
三、開發(fā)加工現(xiàn)狀
（一）煤炭資源開發(fā)現(xiàn)狀
（二）煤炭洗選加工
四、綜合利用現(xiàn)狀
（一）煤炭資源利用情況
（二）煤炭資源綜合利用現(xiàn)狀及重點(diǎn)領(lǐng)域
五、煤炭相關(guān)政策
（一）綜合政策
（二）重點(diǎn)領(lǐng)域
六、存在的主要問題
七、綜合利用建議
（一）國家層面
（二）企業(yè)層面
附錄
附錄1 礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)推廣目錄（第三批）
附錄2 10個礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”指標(biāo)要求（試行）
參考文獻(xiàn)