國(guó)有林場(chǎng)脫貧問(wèn)題理論分析及實(shí)踐研究

第1章我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)貧困問(wèn)題的研究背景和意義
1.1研究背景
1.2研究目的和意義
1.2.1研究目的
1.2.2研究意義
1.3研究方法和內(nèi)容框架
1.3.1研究方法
1.3.2內(nèi)容框架
第2章國(guó)內(nèi)外反貧困理論及研究現(xiàn)狀分析
2.1國(guó)內(nèi)外貧困界定研究現(xiàn)狀分析
2.1.1生存貧困、經(jīng)濟(jì)貧困和人文貧困
2.1.2廣義貧困和狹義貧困
2.1.3絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困
2.1.4短期貧困和長(zhǎng)期貧困
2.2國(guó)內(nèi)外反貧困研究現(xiàn)狀分析
2.2.1發(fā)達(dá)國(guó)家反貧困的策略
2.2.2發(fā)展中國(guó)家反貧困的主要策略
2.2.3我國(guó)反貧困的主要策略
2.3我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)貧困問(wèn)題研究分析
2.3.1林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)困難
2.3.2職工生活艱難
2.3.3生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件差
第3章我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)貧困的現(xiàn)狀分析
3.1我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)概況
3.1.1我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)展階段
3.1.2我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)的主要建設(shè)成就
3.2我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)貧困發(fā)展階段分析
3.2.1我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)森林資源現(xiàn)狀分析
3.2.2我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分析
3.2.3我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)人力資源現(xiàn)狀分析
3.3我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)扶貧情況分析
3.3.1主要成效
3.3.2主要經(jīng)驗(yàn)
3.3.3存在的主要問(wèn)題
3.4我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)構(gòu)成與分布分析
3.4.1國(guó)有林場(chǎng)的構(gòu)成
3.4.2國(guó)有林場(chǎng)的地理分布
3.4.3國(guó)有林場(chǎng)的區(qū)域分布特點(diǎn)
第4章國(guó)有林場(chǎng)貧困的成因分析
4.1理論原因分析
4.1.1體制性原因
4.1.2政策性原因
4.1.3素質(zhì)性原因
4.1.4環(huán)境性原因
4.1.5歷史性原因
4.2經(jīng)濟(jì)貧困原因分析
4.2.1國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體狀況差
4.2.2林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定的地區(qū)差異
4.2.3國(guó)有林場(chǎng)的貧困程度與林場(chǎng)的行政隸屬關(guān)系密切相關(guān)
4.2.4國(guó)有林場(chǎng)貧困代際傳遞特征明顯
4.3資源貧困原因分析
4.3.1平均經(jīng)營(yíng)面積和平均有林地面積增長(zhǎng)趨勢(shì)不明顯
4.3.2營(yíng)林及管護(hù)資金投入不足
4.3.3森林經(jīng)營(yíng)狀況差
4.3.4生態(tài)公益林管護(hù)水平亟待提升
4.3.5林木資源存量和質(zhì)量偏低
4.4人力資源貧困原因分析
4.4.1人員結(jié)構(gòu)不合理狀況依然存在
4.4.2離退職工比例大，在職職工年齡大
4.4.3下崗待安置職工日益增加，安置難度大
4.4.4職工培訓(xùn)工作投入不足，力度小
第5章國(guó)有林場(chǎng)貧困的脆弱性分析
5.1國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展的脆弱性
5.1.1國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展脆弱性的概念及內(nèi)涵
5.1.2國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展脆弱性的特征
5.1.3國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展脆弱性與風(fēng)險(xiǎn)、危機(jī)、可持續(xù)發(fā)展等的關(guān)系
5.2國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展脆弱性形成過(guò)程
5.2.1國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展系統(tǒng)的環(huán)境壓力
5.2.2國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展系統(tǒng)的響應(yīng)能力
5.2.3國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展脆弱性的形成演化機(jī)理
5.3國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展脆弱性的影響因素分析
5.3.1國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展脆弱性的影響因素
5.3.2理論與方法
5.3.3基于ISM的國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展脆弱性影響因素實(shí)證
5.3.4分析與結(jié)論
第6章國(guó)有貧困林場(chǎng)界定方法與應(yīng)用
6.1國(guó)有貧困林場(chǎng)界定指標(biāo)與方法
6.1.1指標(biāo)體系構(gòu)建
6.1.2界定指標(biāo)體系
6.1.3釋義及標(biāo)準(zhǔn)的制定
6.2國(guó)有貧困林場(chǎng)界定應(yīng)用分析
第7章國(guó)有林場(chǎng)反貧困調(diào)查及對(duì)策分析的案例研究
7.1調(diào)查的目的、對(duì)象、方式和方法與組織實(shí)施
7.1.1調(diào)查的目的
7.1.2調(diào)查的對(duì)象
7.1.3調(diào)查的方式和方法
7.1.4調(diào)查的組織實(shí)施
7.2國(guó)有林場(chǎng)基本情況
7.2.1赤城縣國(guó)有剪子嶺林場(chǎng)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
7.2.2赤城縣國(guó)有黑龍山林場(chǎng)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
7.2.3懷安縣國(guó)有靈官?gòu)R林場(chǎng)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
7.2.4陽(yáng)原縣國(guó)有開(kāi)陽(yáng)灘林場(chǎng)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
7.2.5萬(wàn)全縣國(guó)有萬(wàn)全林場(chǎng)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
7.2.6涿鹿縣國(guó)有林場(chǎng)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
7.2.7尚義縣國(guó)有北石塄林場(chǎng)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
7.2.8張北縣國(guó)有中心林場(chǎng)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
7.2.9沽源縣國(guó)有老掌溝林場(chǎng)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
7.2.10沽源縣國(guó)有平定堡林場(chǎng)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
7.2.11康?？h國(guó)有屯墾林場(chǎng)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
7.3國(guó)有林場(chǎng)的貧困表現(xiàn)及原因分析
7.3.1國(guó)有林場(chǎng)的貧困表現(xiàn)
7.3.2貧困的成因分析
7.4國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧工作開(kāi)展情況總結(jié)
7.4.1扶貧工作開(kāi)展情況
7.4.2主要經(jīng)驗(yàn)
7.5張家口市國(guó)有林場(chǎng)扶貧與發(fā)展的基本思路
7.6張家口市國(guó)有林場(chǎng)脫貧與發(fā)展的對(duì)策建議
7.6.1加快推進(jìn)改革，理順國(guó)有林場(chǎng)管理體制
7.6.2加強(qiáng)森林資源經(jīng)營(yíng)管理
7.6.3加大對(duì)國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)公益林的資金投入力度，建立完善的
財(cái)政支持體系
7.6.4加大對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的項(xiàng)目扶持力度
7.6.5加強(qiáng)對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的政策支持
7.6.6加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)的能力建設(shè)
7.6.7重構(gòu)國(guó)有林場(chǎng)組織體系
7.6.8充分挖掘國(guó)有林場(chǎng)自身潛力，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
第8章國(guó)有林場(chǎng)反貧困的對(duì)策建議
8.1政策制度
8.1.1林業(yè)投融資政策
8.1.2相關(guān)補(bǔ)償政策
8.1.3社會(huì)保障政策
8.1.4制定直接針對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的相關(guān)政策
8.1.5林業(yè)稅費(fèi)政策
8.1.6切實(shí)保障相關(guān)政策的執(zhí)行
8.2管理體制
8.2.1國(guó)有林場(chǎng)的性質(zhì)定位
8.2.2國(guó)有林場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)歸屬
8.2.3國(guó)有林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)
8.2.4國(guó)有林場(chǎng)的社會(huì)職能
8.3自主經(jīng)營(yíng)
8.3.1轉(zhuǎn)化國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制
8.3.2完善人事、勞動(dòng)、分配制度
8.3.3因地制宜調(diào)整國(guó)有林場(chǎng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
參考文獻(xiàn)