申論應(yīng)試一本通（修訂本）

第一章申論概說
一、什么是申論1
二、申論產(chǎn)生的背景2
（一）汲取了古代“策論”考試的優(yōu)點(diǎn)2
（二）學(xué)習(xí)了發(fā)達(dá)國(guó)家公務(wù)員制度的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)2
（三）總結(jié)了我國(guó)公開錄用公務(wù)員考試的經(jīng)驗(yàn)2
（四）適應(yīng)了現(xiàn)代管理和人才資源開發(fā)的需要3
（五）繼承并發(fā)展了作文考試的優(yōu)點(diǎn)3
三、申論與作文考試的異同3
（一）申論與作文相同處3
（二）申論與作文不同處3
（三）申論的申發(fā)論述也不同于一般議論文寫作4
（四）申論的申發(fā)論述也不同于給材料作文4
四、四川錄用公務(wù)員考試申論的探索4
（一）盡快認(rèn)可并采用申論考試5
（二）加強(qiáng)了對(duì)申論考試學(xué)科的研究5
（三）在申論命題上有創(chuàng)新之舉5
（四）加強(qiáng)了申論考試工作科學(xué)化的運(yùn)作5
五、申論考試基本特點(diǎn)6
（一）試題形式注重綜合性6
（二）考試內(nèi)容注重廣泛性6
（三）考試目標(biāo)注重確定性7
（四）考試要求注重限定性7
（五）考試指向注重政治性7
六、申論試題結(jié)構(gòu)安排7
（一）注意事項(xiàng)8
（二）閱讀材料部分8
（三）考試題目部分8
七、申論題型及考試要求的發(fā)展變化17
（一）閱讀材料的變化17
（二）題目類型的變化18
（三）考試要求的變化19
八、申論考試主要測(cè)查的能力要素19
（一）閱讀理解能力20
（二）綜合分析能力20
（三）貫徹執(zhí)行能力20
（四）提出和解決問題能力20
（五）文字表達(dá)能力20
九、四川公務(wù)員考試申論試題的命制特點(diǎn)20
（一）涉及社會(huì)熱點(diǎn)，內(nèi)容廣泛20
（二）加強(qiáng)政治引導(dǎo)，小中見大21
（三）明確考試目的，以考促用21
（四）穩(wěn)定給定材料，反中有正21
（五）把握申論規(guī)律，穩(wěn)中求變22
（六）注意考生層次，易中見難22
（七）堅(jiān)持務(wù)實(shí)出發(fā)，彰顯人本22
第二章閱讀材料的方法技巧
一、粗讀23
二、精讀24
（一）明方向24
（二）清線索26
（三）抓段意26
（四）理主干28
（五）剔枝節(jié)28
（六）抓要點(diǎn)29
（七）作分析29
（八）善歸納30
三、閱讀給定材料應(yīng)注意之點(diǎn)30
（一）閱讀是整個(gè)申論考試的基礎(chǔ)、起點(diǎn)和關(guān)鍵30
（二）學(xué)會(huì)換位思考30
（三）關(guān)注給定材料的背景30
（四）運(yùn)用科學(xué)的分析方法31
（五）注意定性歸納、分析類材料閱讀的特殊性35
四、閱讀給定材料實(shí)例35
（一）成都投資環(huán)境35
（二）畢業(yè)生就業(yè)難39
五、定性歸納分析類題目閱讀注意事項(xiàng)44
（一）粗讀全部材料，了解命題背景44
（二）審準(zhǔn)題目規(guī)定，明確精讀范圍44
（三）限定精讀范圍，把握不同要求45
（四）務(wù)必細(xì)中選精，確定有用材料45
（五）針對(duì)題目要求，扼要?dú)w納概括45
第三章申論題目的作答方法和技巧
一、歸納概括類題目46
（一）作用46
（二）各種類型題目作答基本要求46
（三）歸納概括類試題解題總體要求50
（四）歸納概括類試題作答的幾種形式51
二、分析闡述類題目54
（一）作用54
（二）各種類型題目作答基本要求54
（三）分析闡述類試題解題總體要求59
三、提出對(duì)策類題目60
（一）一般要求60
（二）不同類型對(duì)策類題目作答要求60
（三）注意認(rèn)識(shí)問題的視角，處理好幾個(gè)關(guān)系63
（四）考慮對(duì)策的手段64
（五）解題結(jié)構(gòu)與思路89
（六）注意全面對(duì)策與定位對(duì)策的區(qū)別89
（七）考生解答提出對(duì)策類題目存在的主要問題92
四、申發(fā)論述類題目93
（一）認(rèn)真辨析申發(fā)論述常用作文題型93
（二）注意申論申發(fā)論述性作文與給材料作文的區(qū)別96
（三）緊扣材料，選好角度，引申發(fā)揮98
（四）做到思路清晰，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)104
（五）力求主題突出，觀點(diǎn)鮮明105
（六）確保內(nèi)容充實(shí)110
（七）學(xué)會(huì)議論112
（八）要注意申發(fā)論述作文語言的特殊性115
（九）注意論證的辯證性116
（十）考生解答“申發(fā)論述”類題目存在的主要問題118
（十一）學(xué)會(huì)擬定思路提綱120
五、申論應(yīng)試準(zhǔn)備121
（一）樹立正確的應(yīng)試心態(tài)121
（二）留心政治時(shí)事，增加認(rèn)知積累122
（三）看點(diǎn)資料，熟悉申論基本要求和應(yīng)試方法122
（四）參加培訓(xùn)，取得事半功倍成效122
（五）動(dòng)筆練習(xí)，摸索應(yīng)試規(guī)律123
（六）重在平時(shí)，努力提高自身綜合素質(zhì)123
第四章怎樣寫好議論文
一、議論文及其構(gòu)成要素124
（一）議論文與記敘文的區(qū)別125
（二）議論文的要素125
二、如何審題126
（一）做到“三審”126
（二）做到“三貼近”127
三、怎樣確立論點(diǎn)128
（一）論點(diǎn)的基本要求128
（二）怎樣確立和安排中心論點(diǎn)129
（三）處理好中心論點(diǎn)與題目的關(guān)系130
（四）怎樣確立和安排分論點(diǎn)131
四、議論文的論據(jù)136
（一）論據(jù)的要求136
（二）論據(jù)的使用138
五、論證及其方法143
（一）論證要遵循的規(guī)則144
（二）論證的方式144
（三）論證的方法146
六、議論文的結(jié)構(gòu)161
（一）議論文結(jié)構(gòu)的基本要素162
（二）安排全文結(jié)構(gòu)要有邏輯性164
（三）申論議論文結(jié)構(gòu)中應(yīng)該注意的重點(diǎn)部位165
七、議論文的語言166
（一）準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)166
（二）簡(jiǎn)潔明快172
（三）質(zhì)樸得體176
（四）形象暢達(dá)178
第五章常用公文寫作
一、一篇公文的基本結(jié)構(gòu)181
（一）標(biāo)題181
（二）主送機(jī)關(guān)（單位）或者稱謂182
（三）正文182
（四）附件及附件說明183
（五）印章或發(fā)文機(jī)關(guān)（單位）及成文日期183
二、通告的寫作183
（一）通告的涵義183
（二）通告的分類184
（三）通告的寫作185
三、工作通知的寫作187
（一）工作通知的特點(diǎn)187
（二）工作通知的基本結(jié)構(gòu)187
（三）工作通知的寫法187
四、通報(bào)的寫作192
（一）通報(bào)的涵義、特點(diǎn)、作用和分類192
（二）通報(bào)的寫作193
五、報(bào)告的寫作198
（一）報(bào)告的涵義、作用及分類198
（二）報(bào)告的一般結(jié)構(gòu)和寫作要求198
（三）各類報(bào)告正文的寫法199
六、請(qǐng)示的寫作207
（一）請(qǐng)示的涵義和用途207
（二）請(qǐng)示的寫作207
（三）撰寫請(qǐng)示的注意事項(xiàng)209
七、批復(fù)的寫作209
（一）批復(fù)的特點(diǎn)209
（二）批復(fù)的寫法210
（三）寫作批復(fù)注意事項(xiàng)212
八、意見的寫作212
（一）意見的涵義和特點(diǎn)212
（二）意見的分類213
（三）意見的一般結(jié)構(gòu)和基本寫法214
（四）撰寫各類意見的注意事項(xiàng)214
九、紀(jì)要（會(huì)議紀(jì)要）的寫作217
（一）會(huì)議紀(jì)要的特點(diǎn)217
（二）會(huì)議紀(jì)要的分類和作用217
（三）辦公會(huì)議紀(jì)要的寫作218
（四）其他會(huì)議紀(jì)要的寫作218
十、調(diào)查報(bào)告的寫作219
（一）調(diào)查報(bào)告的涵義、特點(diǎn)和作用219
（二）調(diào)查報(bào)告的分類219
（三）調(diào)查報(bào)告的基本結(jié)構(gòu)和寫法219
（四）寫作調(diào)查報(bào)告應(yīng)注意的問題226
（五）調(diào)查研究方案的擬寫226
十一、專題講話稿的寫作228
（一）專題講話稿的涵義和特點(diǎn)228
（二）專題講話稿的基本組成部分228
（三）專題講話稿寫作要點(diǎn)229
十二、簡(jiǎn)報(bào)的寫作232
（一）簡(jiǎn)報(bào)的涵義及特點(diǎn)232
（二）簡(jiǎn)報(bào)的作用232
（三）簡(jiǎn)報(bào)的分類233
（四）簡(jiǎn)報(bào)的寫作235
（五）簡(jiǎn)報(bào)的文面格式236
（六）按語的寫作236
十三、工作研究的寫作237
（一）工作研究的涵義和特點(diǎn)237
（二）工作研究的分類237
（三）工作研究的寫法238
（四）寫作工作研究的注意之點(diǎn)241
十四、機(jī)關(guān)單位專用書信的寫作242
（一）慰問信的基本結(jié)構(gòu)及寫法242
（二）表揚(yáng)信的基本結(jié)構(gòu)及寫法244
（三）感謝信的基本結(jié)構(gòu)及寫法244
（四）祝賀信的基本結(jié)構(gòu)及寫法246
（五）公開信的基本結(jié)構(gòu)及寫法248
（六）邀請(qǐng)書（請(qǐng)柬）的基本結(jié)構(gòu)及寫法250
（七）聘請(qǐng)書的基本結(jié)構(gòu)及寫法251
（八）倡議書的基本結(jié)構(gòu)及寫法252
十五、機(jī)關(guān)單位告啟文書的寫作254
（一）啟事的用途、基本結(jié)構(gòu)及寫法254
（二）聲明的用途、基本結(jié)構(gòu)及寫法255
（三）海報(bào)的用途及寫法256
（四）公示的涵義、作用、特點(diǎn)、基本結(jié)構(gòu)及寫法256
第六章申論試題實(shí)例分析
一、【實(shí)卷一】四川申論試題(金融誠(chéng)信)（2003年7月）259
二、【實(shí)卷二】四川申論試題（福彩問題）（2005年）273
第七章申論寫作的思路
一、什么是思路295
二、總分思路296
（一）善于分類和歸類296
（二）學(xué)會(huì)縱剖和橫斷298
（三）注重定性分析與定量分析299
三、遞進(jìn)思路299
四、因果思路301
五、比較思路301
第八章申論解題要學(xué)會(huì)使用語段
一、什么是語段303
二、語段的構(gòu)成305
三、主句的確立305
四、展開語段的方法306
（一）用遞進(jìn)的方法展開語段307
(二）通過總說與分述展開語段307
（三）通過時(shí)空的變化展開語段307
（四）通過因果關(guān)系的表述展開語段308
（五）通過比較展開語段308
（六）列舉實(shí)例展開語段309
（七）通過數(shù)字說明展開語段309
（八）通過解釋、說明和闡述展開語段309
（九）通過分類展開語段310
第九章中直機(jī)關(guān)申論試題薈萃
【例一】中央、國(guó)家機(jī)關(guān)與海關(guān)、公安邊檢系統(tǒng)從高等院校2000年應(yīng)屆畢業(yè)生中考試錄用國(guó)家公務(wù)員申論試題（2000年2月26日）311
【例二】2001年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)考試錄用機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)家公務(wù)員公共科目考試申論試題
（2001年1月6日）318
【例三】2002年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試申論試卷（2001年12月15日）324
【例四】2003年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試申論試卷（2002年12月）329
【例五】中央、國(guó)家機(jī)關(guān)2004年國(guó)家公務(wù)員錄用考試申論試卷(2003年11月29日)337
【例六】中央、國(guó)家機(jī)關(guān)2005年考試錄用機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)家公務(wù)員申論試卷（2004年11月27日）344
【例七】2006年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試申論試題（2005年11月26日）351
【例八】中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2007年錄用公務(wù)員考試試卷申論(2006年11月25日)364
【例九】中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2008年錄用公務(wù)員考試試卷申論（2007年12月9日）373
【例十】中央及其直屬機(jī)關(guān)2009年度考試錄用公務(wù)員公共科目筆試申論試題（2008年11月30日）382
【例十一】中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2010年度考試錄用公務(wù)員申論試題（2009年11月29日）392
【例十二】中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2010年度考試錄用公務(wù)員申論試題（2009年11月29日）400
【例十三】中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2011年度考試錄用公務(wù)員申論試卷（2010年12月5日）408
【例十四】中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2011年度考試錄用公務(wù)員申論試題（2010年12月5日）416
【例十五】中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2012年度考試錄用公務(wù)員申論試卷（2011年11月27日）425
【例十六】中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2012年度考試錄用公務(wù)員申論試卷（2011年11月27日）433
【例十七】中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2013年度考試錄用公務(wù)員申論試卷（2012年11月25日）441
【例十八】中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2013年度考試錄用公務(wù)員申論試卷（2012年11月25日）451
附錄
申論命題和考試中幾個(gè)問題的研究（兩岸四地考試與社會(huì)發(fā)展學(xué)術(shù)研討會(huì)論文）（461）
再版后記（468）