土地礦產(chǎn)法律實(shí)務(wù)操作指南（第八輯）

實(shí)務(wù)操作篇
一、不動(dòng)產(chǎn)登記
問(wèn)題1辦理不動(dòng)產(chǎn)登記是否需要提供婚姻登記記錄證明()
問(wèn)題2不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人主動(dòng)申請(qǐng)是不是不動(dòng)產(chǎn)登記啟動(dòng)的前提條件()
問(wèn)題3直轄市、設(shè)區(qū)的市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)如何設(shè)立()
問(wèn)題4不動(dòng)產(chǎn)登記能否以共同申請(qǐng)為原則，單方申請(qǐng)為例外()
問(wèn)題5申請(qǐng)人在申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿前是否可以撤回
登記申請(qǐng)()
問(wèn)題6房屋買賣但未辦理過(guò)戶，賣方私下申請(qǐng)補(bǔ)證的，登記機(jī)構(gòu)能
否辦理()
問(wèn)題7一方當(dāng)事人不配合辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的如何處理()
問(wèn)題8城鎮(zhèn)居民因受遺贈(zèng)取得的農(nóng)村老宅應(yīng)如何進(jìn)行登記()
問(wèn)題9農(nóng)村住宅在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)如何登記()
問(wèn)題10存在尚未解決的權(quán)屬爭(zhēng)議的林地能否登記()
問(wèn)題11民間借貸申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記的，登記機(jī)構(gòu)是否受理()
問(wèn)題12公司以不動(dòng)產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保的辦理抵押登記是否需要提交股東會(huì)
決議()
問(wèn)題13委托貸款能否辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記()
問(wèn)題14因政府原因造成閑置的土地抵押的能否辦理抵押登記()
問(wèn)題15已辦理抵押登記的土地，還能否辦理用途變更()
問(wèn)題16夫妻一方能否查詢配偶名下的不動(dòng)產(chǎn)登記信息()
問(wèn)題17以政府信息公開(kāi)為由申請(qǐng)查詢不動(dòng)產(chǎn)登記信息的應(yīng)如何處理()
問(wèn)題18權(quán)利人、利害關(guān)系人如何查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料()
問(wèn)題19地籍調(diào)查表中簽字造假能否導(dǎo)致登記行為被撤銷()
問(wèn)題20商品房預(yù)售合同登記備案行為是否具有物權(quán)公示效力()
問(wèn)題21夫妻一方擅自處理房產(chǎn)，權(quán)利人如何保障自身權(quán)益()
問(wèn)題22不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)是否應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)登記申請(qǐng)違反法律、行政法規(guī)
規(guī)定的情況()
問(wèn)題23登記機(jī)構(gòu)是否可以對(duì)申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地查看()
問(wèn)題24不動(dòng)產(chǎn)登記錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)承擔(dān)賠償責(zé)任()
問(wèn)題25土地登記用途與房屋登記用途不一致，應(yīng)以何者為準(zhǔn)()
問(wèn)題26查封的期限到底是多長(zhǎng)()
二、土地利用
問(wèn)題27縣國(guó)土資源局是否有權(quán)作出閑置地收回決定()
問(wèn)題28已設(shè)立抵押權(quán)的閑置土地能否收回()
問(wèn)題29光伏發(fā)電項(xiàng)目如何辦理用地手續(xù)()
問(wèn)題30競(jìng)得人被取消競(jìng)得資格后次高報(bào)價(jià)者能否得到土地使用權(quán)()
問(wèn)題31登記后產(chǎn)生的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)糾紛能否爭(zhēng)議調(diào)處()
問(wèn)題32不服用地預(yù)審意見(jiàn)是否可以提起行政復(fù)議()
問(wèn)題33土地出讓合同內(nèi)容能否納入公開(kāi)信息()
問(wèn)題34鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)因融資能否轉(zhuǎn)讓集體建設(shè)用地使用權(quán)()
問(wèn)題35征地過(guò)程中的“一書(shū)四方案”是否屬于政府信息公開(kāi)范圍()
問(wèn)題36進(jìn)城后能否繼續(xù)擁有原宅基地使用權(quán)()
問(wèn)題37建設(shè)用地使用權(quán)未到期能否提前辦理續(xù)期()
三、礦產(chǎn)資源管理
問(wèn)題38如何判定“以承包方式變相轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)”()
問(wèn)題39礦業(yè)權(quán)抵押未經(jīng)管理部門備案，是否受法律保護(hù)()
問(wèn)題40涉礦民事案件中司法權(quán)與行政權(quán)的沖突如何解決()
問(wèn)題41涉及第三人的采礦權(quán)材料能否公開(kāi)()
問(wèn)題42探礦權(quán)人優(yōu)先取得采礦權(quán)是否影響公平競(jìng)爭(zhēng)()
四、執(zhí)法監(jiān)察
問(wèn)題43廢棄砂坑導(dǎo)致小學(xué)生溺斃，監(jiān)管人員為何獲刑()
問(wèn)題44非法占地建游樂(lè)園出事故，國(guó)土部門為何免責(zé)()
問(wèn)題45儲(chǔ)備土地管護(hù)不當(dāng)成水塘導(dǎo)致孩童溺亡，國(guó)土部門為何被追責(zé)()
問(wèn)題46非法施工致兩人觸電身亡，國(guó)土所長(zhǎng)為何獲罪()
問(wèn)題47國(guó)土局為何被提起行政公益訴訟()
問(wèn)題48現(xiàn)狀地類和規(guī)劃地類在違法案件查處中如何判定()
問(wèn)題49消極執(zhí)法行為是否構(gòu)成行政不作為()
問(wèn)題50無(wú)權(quán)轉(zhuǎn)讓集體土地使用權(quán)的行為如何定性()
問(wèn)題51在非礦區(qū)的國(guó)有或集體土地上偷挖砂石的行為如何定性()
新政解讀篇——《國(guó)土資源違法行為查處工作規(guī)程》解讀
解讀1提高認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確把握抓好落實(shí)()
解讀2嚴(yán)格查處工作程序保障規(guī)范公正執(zhí)法()
解讀3巡查是及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為的重要方式()
解讀4有效制止是實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)在初始，解決在萌芽”的關(guān)鍵()
解讀5立案:正式啟動(dòng)案件查處程序()
解讀6全面調(diào)查取證確保事實(shí)清楚證據(jù)確鑿()
解讀7誰(shuí)是真正的違法責(zé)任主體()
解讀8如何判斷究竟占的什么地()
解讀9移送公安并不意味查處職責(zé)終止()
解讀10查處違法用地，如何判定是否符合規(guī)劃()
解讀11違法占用的是基本農(nóng)田嗎()
解讀12違法所得如何認(rèn)定()
解讀13違法批地的表現(xiàn)形式與法律責(zé)任()
解讀14違法占地的表現(xiàn)形式與法律責(zé)任()
解讀15違法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的表現(xiàn)形式與法律責(zé)任()
解讀16違法勘查的表現(xiàn)形式與法律責(zé)任()
解讀17違法開(kāi)采的表現(xiàn)形式與法律責(zé)任()
解讀18違法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的表現(xiàn)形式與法律責(zé)任()
解讀19河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)縣政府、舊店鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門失職
瀆職案分析()
解讀20浙江省奉化市莼湖鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門失職、瀆職案分析()
附錄
一、國(guó)家文件
中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見(jiàn)(節(jié)選)()
(2015年11月27日)
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在北京市大興區(qū)等
三十三個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)
定的決定()
(2015年2月27日)
全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在北京市大興區(qū)等232個(gè)試點(diǎn)縣
(市、區(qū))、天津市薊縣等59個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域分
別暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定的決定()
(2015年12月27日)
關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)()
(中辦發(fā)〔2014〕61號(hào))
國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸
款試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn) ()
(國(guó)發(fā)〔2015〕45號(hào))
二、行政法規(guī)
不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例()
(國(guó)務(wù)院令第656號(hào))
三、部門規(guī)章
國(guó)土資源部關(guān)于修改《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法》
等5部規(guī)章的決定()
(國(guó)土資源部令第62號(hào))
不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則()
(國(guó)土資源部令 63號(hào))
國(guó)土資源部關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定()
(國(guó)土資源部令64號(hào))
四、規(guī)范性文件
國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)《國(guó)土資源違法行為查處工作規(guī)程》的通知()
(國(guó)土資發(fā)〔2014〕117號(hào))
國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知()
(國(guó)土資發(fā)〔2014〕127號(hào) )
國(guó)土資源部關(guān)于啟用不動(dòng)產(chǎn)登記簿證樣式(試行)的通知()
(國(guó)土資發(fā)〔2015〕25號(hào))
國(guó)土資源部、中央編辦關(guān)于地方不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合的指導(dǎo)意見(jiàn)()
(國(guó)土資發(fā)〔2015〕50號(hào))
國(guó)土資源部關(guān)于采礦權(quán)人為他人債務(wù)提供擔(dān)保的采礦權(quán)抵押備案
有關(guān)問(wèn)題的通知()
(國(guó)土資發(fā)〔2015〕56號(hào))
國(guó)土資源部關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的通知()
(國(guó)土資發(fā)〔2015〕59號(hào) )
國(guó)土資源部關(guān)于修改《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善采礦權(quán)登記管
理有關(guān)問(wèn)題的通知》第十三條規(guī)定的通知()
(國(guó)土資發(fā)〔2015〕65號(hào) )
國(guó)土資源部　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記與房屋交
易管理銜接的指導(dǎo)意見(jiàn)()
(國(guó)土資發(fā)〔2015〕90號(hào))
國(guó)土資源部關(guān)于做好礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案審批或備案核準(zhǔn)取消后相關(guān)
工作的通知()
(國(guó)土資規(guī)〔2015〕2號(hào) )
國(guó)土資源部關(guān)于嚴(yán)格控制和規(guī)范礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓管理有關(guān)問(wèn)題的
通知()
(國(guó)土資規(guī)〔2015〕3號(hào))
國(guó)土資源部、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)
建設(shè)部、商務(wù)部關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾
創(chuàng)新用地的意見(jiàn)()
(國(guó)土資規(guī)〔2015〕5號(hào))
國(guó)土資源部關(guān)于規(guī)范稀土礦鎢礦探礦權(quán)采礦權(quán)審批管理的通知()
(國(guó)土資規(guī)〔2015〕9號(hào))
關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見(jiàn)()
(國(guó)土資規(guī)〔2015〕10號(hào))
國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于做好國(guó)有未利用地開(kāi)發(fā)審批權(quán)下放和后續(xù)
監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知()
(國(guó)土資廳發(fā)〔2015〕3號(hào))
五、司法解釋
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》若干問(wèn)題的解釋
(一)()
(法釋〔2016〕5號(hào))
后 記