縣級財政支農結構演進：分權與轉型

緒論
0.1 縣級財政地位與財力的錯配
0.2 縣級財政體制改革的穩(wěn)步推進
0.3 縣級財政支出結構的優(yōu)化
0.4 幾個概念的界定
第1章 財政支出的歷史追溯與理論述評
1.1 財政支出結構理論的演進
1.1.1 國外學者對財政支出結構的研究
1.1.2 國內學者對縣級財政的研究
1.2 政府職能理論的爭論
1.3 分權理論的逐步形成
1.3.1 財政聯(lián)邦主義
1.3.2 分權的代價研究
1.3.3 分權與地方公共物品供給
1.4 “省管縣”與“擴權強縣”財政體制探索研究
1.4.1 “省管縣”財政體制研究
1.4.2 “擴權強縣”的實踐探索
1.5 小結
第2章 影響財政支出結構的系統(tǒng)因素
2.1 財政支出結構系統(tǒng)的內涵及特征
2.1.1 財政支出的內涵
2.1.2 財政支出結構的內涵
2.1.3 財政支出結構的特征
2.2 財政支出的一般分類及相應結構
2.2.1 按政府職能分類
2.2.2 按具體用途分類
2.2.3 按經濟性質分類
2.2.4 按管理權限分類
2.2.5 國際分類方法
2.3 影響財政支出結構的主要因素
2.3.1 財政是政府履行職能的重要物質經濟基礎
2.3.2 財政支出在經濟發(fā)展的各個階段具有不同作用
2.3.3 財政支出總量與財政支出結構相互聯(lián)系影響
2.3.4 財政支出結構變化反映了制度變遷
2.3.5 財政收入是確保財政支出結構合理化的重要條件
2.3.6 財政支出結構是支出需求在各要素之間分配的結果
2.4 財政支出結構的經濟效應
2.4.1 消費性支出對經濟的影響
2.4.2 資本性支出對經濟的影響
2.4.3 財政支出對經濟的影響作用路線
2.5 小結
第3章 分權與轉型：縣級財政收入支出變化的實證分析
3.1 分權與轉型的理論假說
3.1.1 管理分權與財政轉型的基本關系
3.1.2 一個理論假說
3.2 中部地區(qū)河南省的擴權強縣試點實踐
3.2.1 河南省開展試點的主要歷程
3.2.2 試點的基本內容
3.2.3 基本評價
3.3 河南省W縣縣級財政收入結構分析
3.3.1 河南省W縣經濟社會發(fā)展基本狀況
3.3.2 縣級財政收入的主要結構與變化特征
3.3.3 農業(yè)稅取消對縣級財政的影響
3.4 縣級財政的支出結構變化與調整
3.4.1 河南省W縣縣級財政支出的主要構成
3.4.2 重點領域的縣級財政支出分析
3.5 “擴權強縣”影響下的財政支出轉型實證
3.5.1 當前縣級財政支出運行中存在的主要問題
3.5.2 管理分權與財政轉型關系的邏輯思路
3.5.3 模型設定
3.5.4 數(shù)據(jù)描述和估算結果
3.5.5 基本結論
3.6 小結
第4章 縣級財政的支出結構優(yōu)化途徑
4.1 目標取向
4.1.1 財政支出結構優(yōu)化的內涵
4.1.2 優(yōu)化原則
4.1.3 總體目標
4.1.4 優(yōu)化細則
4.2 國際經驗與啟示
4.2.1 其他國家地方財政支出結構及其特征
4.2.2 國外地方財政支出結構的經驗總結
4.3 縣級財政支出結構優(yōu)化途徑
4.3.1 縣級財政支出在縣本級層面的橫向優(yōu)化
4.3.2 縣級財政支出結構在各級政府間的縱向優(yōu)化
4.3.3 縣級財政支出結構優(yōu)化的制度保障
4.4 小結
第5章 對縣級財政改革的政策建議
5.1 基本結論
5.2 對縣級財政改革的政策建議
5.2.1 深化擴權強縣的事權財權劃分
5.2.2 完善公共財政支出方式
5.2.3 健全財政的制度環(huán)境
5.2.4 采取綜合配套措施
5.2.5 規(guī)范和完善財政轉移支付制度
參考文獻
后記
中國農業(yè)大學中國縣域經濟研究中心近10年來主要科研項目匯總表