中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究（第四卷）

城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的人口遷移與人的城鎮(zhèn)化研究

前言
第一章 我國(guó)城鎮(zhèn)化的歷程、現(xiàn)狀與問(wèn)題
一、我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展歷程
二、我國(guó)城鎮(zhèn)化的特征與歷史路徑剖析
三、當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化的突出問(wèn)題與矛盾
四、改革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的迫切性
第二章 城鎮(zhèn)化就業(yè)轉(zhuǎn)變與人口遷移趨勢(shì)
一、改革開(kāi)放以來(lái)城鄉(xiāng)就業(yè)與空間集聚趨勢(shì)
二、城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與農(nóng)民工定居城市意愿調(diào)查
第三章 邁向以人為核心的新型城鎮(zhèn)化
一、城鎮(zhèn)化內(nèi)涵思考：從“物的城鎮(zhèn)化”到“人的城鎮(zhèn)化”
二、城鎮(zhèn)化路徑思考：從“被動(dòng)城鎮(zhèn)化”到“主動(dòng)城鎮(zhèn)化”
三、鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展與“城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)”
第四章 人的城鎮(zhèn)化：制度改革與社會(huì)融合
一、“人的城鎮(zhèn)化”的物質(zhì)條件：就業(yè)與住房
二、“人的城鎮(zhèn)化”的制度條件：戶(hù)籍、社會(huì)保障與土地制度
三、“人的城鎮(zhèn)化”的心理?xiàng)l件：社區(qū)建設(shè)與社會(huì)融合
四、以市縣域統(tǒng)籌改革促進(jìn)人口近距城鎮(zhèn)化
五、存量與增量農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化的分類(lèi)引導(dǎo)
第五章 就業(yè)與人的城鎮(zhèn)化
一、農(nóng)民工的流動(dòng)和就業(yè)狀況分析
二、農(nóng)民工就業(yè)機(jī)會(huì)和生活機(jī)會(huì)的選擇
三、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的就業(yè)需求，促進(jìn)農(nóng)民市民化
第六章 戶(hù)籍制度與人的城鎮(zhèn)化
一、我國(guó)現(xiàn)行戶(hù)籍制度的形成
二、我國(guó)戶(hù)籍制度的主要問(wèn)題及原因
三、戶(hù)籍制度改革及其各地改革嘗試
四、戶(hù)口等級(jí)與人的城鎮(zhèn)化路徑
五、進(jìn)一步深化戶(hù)籍制度改革的對(duì)策與建議
第七章 社會(huì)保障與人的城鎮(zhèn)化
一、我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度現(xiàn)狀
二、流動(dòng)人口社會(huì)保障的主要問(wèn)題
三、各地流動(dòng)人口的不同社保模式與反思
四、社保問(wèn)題的對(duì)策與改革方向
第八章 住房與人的城鎮(zhèn)化
一、城市農(nóng)民工的住房現(xiàn)狀
二、城市農(nóng)民工住房存在的問(wèn)題
三、農(nóng)民工住房問(wèn)題解決的建議
第九章 農(nóng)村土地制度與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
一、我國(guó)農(nóng)地制度發(fā)展歷程
二、我國(guó)農(nóng)地制度與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式面臨的主要問(wèn)題
三、各地農(nóng)地流轉(zhuǎn)實(shí)踐及產(chǎn)業(yè)化形式
四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方向與政策建議
第十章 農(nóng)村建設(shè)用地制度
一、我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)用地制度現(xiàn)狀
二、現(xiàn)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地制度的特征與主要問(wèn)題
三、城鄉(xiāng)建設(shè)用地制度改革與各地實(shí)踐
四、城鄉(xiāng)建設(shè)用地制度改革與政策建議
第十一章 北京石景山區(qū)調(diào)研
一、北京市外來(lái)人口概況
二、石景山區(qū)“新居民服務(wù)站”模式
三、大城市外來(lái)人口城鎮(zhèn)化的思考
第十二章 廣州與東莞調(diào)研
一、廣州“積分入戶(hù)”政策及其實(shí)施效果
二、東莞“積分入戶(hù)”政策及其實(shí)施效果
三、東莞“新莞人服務(wù)管理局”實(shí)踐探索
四、經(jīng)驗(yàn)和啟示
第十三章 四川龍泉驛區(qū)調(diào)研
一、成都龍泉驛區(qū)的基本情況
二、龍泉驛區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的理念和實(shí)踐
三、龍泉驛區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的實(shí)施成效
四、龍泉驛區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的反思
第十四章 山東鄒平調(diào)研
一、鄒平縣基本狀況介紹
二、以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，以就業(yè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化
三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力
四、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)人的城鎮(zhèn)化
五、鄒平縣城鎮(zhèn)化模式存在的問(wèn)題
第十五章 河南舞鋼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)踐與規(guī)劃
一、舞鋼概況
二、舞鋼新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的思路與政策
三、舞鋼新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)施情況
四、舞鋼農(nóng)民現(xiàn)狀及建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的意愿
五、舞鋼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃的核心思路與主要內(nèi)容
六、舞鋼新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
第十六章 四川德陽(yáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)踐與規(guī)劃
一、德陽(yáng)概況
二、德陽(yáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的實(shí)踐探索
三、德陽(yáng)農(nóng)民意愿及城鎮(zhèn)化意愿調(diào)查
四、德陽(yáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃的部分核心內(nèi)容
五、結(jié)語(yǔ)：德陽(yáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的實(shí)踐與未來(lái)探索
參考文獻(xiàn)
課題組成員名單   城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的公共治理研究

前言
第一章 走向以人為本、多主體、包容性的城鎮(zhèn)公共治理
一、城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化
二、城鎮(zhèn)化與治理體系演變
三、完善城鎮(zhèn)公共治理體系與國(guó)家治理體系現(xiàn)代化
第二章 應(yīng)對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的公共治理挑戰(zhàn)
一、中國(guó)特色城鎮(zhèn)化與國(guó)家治理體系建設(shè)同步
二、中國(guó)大規(guī)模、高速度城鎮(zhèn)化難以長(zhǎng)期持續(xù)
三、城鎮(zhèn)化問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是公共治理危機(jī)
四、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的公共治理創(chuàng)新
第三章 創(chuàng)新城鎮(zhèn)公共治理體系：構(gòu)建可持續(xù)的城鎮(zhèn)公共服務(wù)體系
一、城鎮(zhèn)公共服務(wù)體系的重點(diǎn)在于公共品的提供
二、城鎮(zhèn)公共服務(wù)提供的優(yōu)先級(jí)按需求層次排序
三、劃定公共服務(wù)的邊界至關(guān)重要
四、城鎮(zhèn)公共服務(wù)的多元化供給
第四章 城鎮(zhèn)公共治理的保障：激勵(lì)機(jī)制與財(cái)政能力
一、現(xiàn)有激勵(lì)機(jī)制存在不足，城鎮(zhèn)公共治理亟待轉(zhuǎn)型
二、地方財(cái)政能力不足，難以響應(yīng)不斷增加的城鎮(zhèn)人口公共服務(wù)需求
第五章 城鎮(zhèn)公共治理的重點(diǎn)探索：差異化人口管理與相對(duì)集中行政處罰權(quán)
一、城鎮(zhèn)差異化人口管理
二、城鎮(zhèn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)
第六章 創(chuàng)新城鎮(zhèn)公共治理體制提升治理能力的政策建議
一、確立城鎮(zhèn)主體與城鎮(zhèn)公共治理主體
二、改革城鎮(zhèn)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制
三、構(gòu)建多層次、多手段的權(quán)力制衡與監(jiān)督機(jī)制
四、建立權(quán)責(zé)適應(yīng)的財(cái)政制度
五、通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提升城鎮(zhèn)公共治理能力
參考文獻(xiàn)
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索引