中國農(nóng)業(yè)面源污染管控研究

序
前言
第一章 導(dǎo)言
1．1 研究背景
1．2 研究目的和意義
1．2．1 研究目的
1．2．2 研究意義
1．3 國內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)
1．3．1 國外研究動(dòng)態(tài)
1．3．2 國內(nèi)研究動(dòng)態(tài)
1．3．3 國內(nèi)外研究述評(píng)
1．4 研究思路和研究方法
1．4．1 研究思路
1．4．2 研究方法
1．5 創(chuàng)新點(diǎn)
第二章 農(nóng)業(yè)面源污染及其管控的理論與邏輯
2．1 農(nóng)業(yè)面源污染及其管控的內(nèi)涵
2．1．1 農(nóng)業(yè)面源污染的界定
2．1．2 農(nóng)業(yè)面源污染的特點(diǎn)
2．1．3 農(nóng)業(yè)面源污染產(chǎn)生的機(jī)理
2．1．4 農(nóng)業(yè)面源污染管控的界定
2．2 農(nóng)業(yè)面源污染產(chǎn)生的一般邏輯
2．2．1 轉(zhuǎn)型社會(huì)中農(nóng)戶市場主體地位的確立
2．2．2 “理性人”塑造與農(nóng)戶行為轉(zhuǎn)化
2．2．3 基于“理性”小農(nóng)的農(nóng)戶污染行為選擇
2．3 農(nóng)業(yè)面源污染產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)
2．3．1 負(fù)外部性理論
2．3．2 公共產(chǎn)品理論
2．4 農(nóng)業(yè)面源污染管控的理論基礎(chǔ)
2．4．1 政府監(jiān)管理論
2．4．2 機(jī)制設(shè)計(jì)理論
2．4．3 行為激勵(lì)理論
2．4．4 公共治理理論
2．5 農(nóng)業(yè)面源污染管控的一般原則
2．6 本章小結(jié)
第三章 農(nóng)業(yè)面源污染與農(nóng)戶行為關(guān)系的實(shí)證分析
3．1 日益嚴(yán)峻的農(nóng)業(yè)面源污染形勢
3．1．1 化肥污染
3．1．2 農(nóng)藥污染
3．1．3 農(nóng)膜污染
3．2 農(nóng)戶化肥施用行為及影響因素分析
3．2．1 調(diào)研情況及數(shù)據(jù)來源
3．2．2 樣本描述性統(tǒng)計(jì)分析
3．2．3 農(nóng)戶化肥使用行為實(shí)證分析
3．2．4 結(jié)論與政策啟示
3．3 農(nóng)戶農(nóng)藥使用行為及其影響因素分析
3．3．1 調(diào)查情況與樣本統(tǒng)計(jì)分析
3．3．2 農(nóng)戶農(nóng)藥使用行為實(shí)證分析
3．3．3 結(jié)論與政策啟示
3．4 本章小結(jié)
第四章 農(nóng)業(yè)面源污染管控的困境與根源
4．1 農(nóng)業(yè)面源污染管控的困境
4．1．1 管控法律缺位
4．1．2 管控機(jī)構(gòu)缺失
4．1．3 管控體制混亂
4．1．4 管控協(xié)調(diào)機(jī)制缺乏
4．1．5 管控手段單
4．1．6 管控模式落后
4．1．7 管控資金投入不足
4．1．8 管控技術(shù)的推廣和采納困難
4．1．9 公眾對(duì)污染管控的參與度不夠
4．2 農(nóng)業(yè)面源污染管控困境的深層誘因
4．2．1 農(nóng)業(yè)面源污染管控的市場失靈
4．2．2 農(nóng)業(yè)面源污染管控的政府失靈
4．3 本章小結(jié)
第五章 農(nóng)業(yè)面源污染管控的國際經(jīng)驗(yàn)與啟示
5．1 國外農(nóng)業(yè)面源污染管控的基本類型
5．1．1 命令控制型管控措施
5．1．2 市場型管控措施
5．1．3 公眾參與型管控措施
5．1．4 各種管控措施的內(nèi)在關(guān)系
5．2 典型國家的農(nóng)業(yè)面源污染管控實(shí)踐
5．2．1 美國的農(nóng)業(yè)面源污染管控
5．2．2 歐盟的農(nóng)業(yè)面源污染管控
5．2．3 日本的農(nóng)業(yè)面源污染管控
5．3 國外農(nóng)業(yè)面源污染管控經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國的啟示和借鑒
5．3．1 建立完備的農(nóng)業(yè)面源污染管控法律體系
5．3．2 具有高效的農(nóng)業(yè)面源污染管控機(jī)構(gòu)
5．3．3 建立綜合型的管控措施體系
5．3．4 運(yùn)用形式多樣的市場型管控措施
5．3．5 充分鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境管理
5．4 本章小結(jié)
第六章 農(nóng)業(yè)面源污染管控體系構(gòu)建
6．1 農(nóng)業(yè)面源污染管控體系的構(gòu)建原則
6．1．1 兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益
6．1．2 體現(xiàn)農(nóng)戶個(gè)體理性
6．1．3 有效協(xié)調(diào)多方利益關(guān)系
6．2 農(nóng)業(yè)面源污染管控體系的構(gòu)建思路
6．2．1 縱向管控體系
6．2．2 橫向管控體系
6．2．3 公眾參與型管控
6．3 “無縫隙”政府理論與縱向管控體系構(gòu)建
6．3．1 “無縫隙”政府理論的內(nèi)涵
6．3．2 無縫隙管理理論的實(shí)踐價(jià)值
6．3．3 農(nóng)業(yè)面源污染縱向管控體系的無縫隙構(gòu)建
6．4 全過程管理理論與橫向管控體系構(gòu)建
6．4．1 全過程管理理論
6．4．2 全過程管理理論的實(shí)踐價(jià)值
6．4．3 農(nóng)業(yè)面源污染橫向管控體系的全過程嵌入
6．5 公眾參與農(nóng)業(yè)面源污染管控體系構(gòu)建
6．5．1 公眾參與農(nóng)業(yè)面源污染管控的理論基礎(chǔ)
6．5．2 公眾參與農(nóng)業(yè)面源污染管控的必要性
6．5．3 公眾參與農(nóng)業(yè)面源污染管控的一般原則
6．6 本章小結(jié)
第七章 農(nóng)業(yè)面源污染縱向管控體系的構(gòu)建
7．1 農(nóng)業(yè)面源污染縱向管控的缺陷
7．1．1 農(nóng)業(yè)面源污染法律管控的缺陷
7．1．2 農(nóng)業(yè)面源污染行政管理的不足
7．2 農(nóng)業(yè)面源污染法律管控的構(gòu)建
7．2．1 構(gòu)建農(nóng)業(yè)面源污染管控的法律法規(guī)體系
7．2．2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染執(zhí)法
7．2．3 完善農(nóng)業(yè)面源污染司法體制
7．2．4 加強(qiáng)農(nóng)村居民的環(huán)境法制教育
7．3 完善農(nóng)業(yè)面源污染行政管理
7．3．1 設(shè)置專門的農(nóng)業(yè)環(huán)境管控組織機(jī)構(gòu)
7．3．2 有效配置農(nóng)業(yè)面源污染管理權(quán)
7．3．3 構(gòu)建農(nóng)業(yè)面源污染管控協(xié)調(diào)機(jī)制
7．3．4 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染行政執(zhí)行措施
7．4 農(nóng)業(yè)面源污染管控政策案例分析
7．5 本章小結(jié)
第八章 農(nóng)業(yè)面源污染橫向管控體系的構(gòu)建
8．1 農(nóng)戶農(nóng)用化學(xué)品投入行為的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施
8．1．1 農(nóng)業(yè)面源污染的稅收控制
8．L2 農(nóng)業(yè)面源污染的補(bǔ)貼控制
8．2 農(nóng)戶農(nóng)用化學(xué)品使用行為的技術(shù)引導(dǎo)措施
8．2．1 農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)面源污染的作用關(guān)系
8．2．2 農(nóng)業(yè)面源污染控制技術(shù)的主要類型
8．2．3 農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的控制效益
8．2．4 親環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的困境
8．2．5 親環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的對(duì)策
8．3 廢棄農(nóng)用化學(xué)品的押金一返還措施
8．3．1 押金一返還的適用范圍
8．3．2 押金數(shù)額的確定
8．3．3 廢棄物回收系統(tǒng)的構(gòu)建
8．3．4 押金的收取和返還
8．3．5 回收物的處置
8．4 本章小結(jié)
第九章 公眾參與農(nóng)業(yè)面源污染管控機(jī)制構(gòu)建
9．1 我國公眾參與農(nóng)業(yè)面源污染管控的困境
9．1．1 公眾參與污染管控的程度低
9．1．2 公眾參與污染管控的能力低下
9．1．3 公眾參與污染管控的領(lǐng)域狹窄
9．1．4 公眾參與方式主要為“末端參與”
9．1．5 公眾參與的組織性缺乏
9．2 公眾參與農(nóng)業(yè)面源污染管控困境的根源
9．2．1 公眾參與的法律規(guī)定不完善
9．2．2 公眾環(huán)境信息獲取渠道不暢
9．2．3 公眾參與的責(zé)任和激勵(lì)機(jī)制缺乏
9．2．4 民間環(huán)保組織力量薄弱
9．3 構(gòu)建公眾參與農(nóng)業(yè)面源污染管控措施
9．3．1 確立公民環(huán)境權(quán)和公眾參與的法律保障
9．3．2 建立環(huán)境信息公開機(jī)制和知情機(jī)制
9．3．3 明確公眾環(huán)境意愿的表達(dá)方式
9．3．4 構(gòu)建公眾參與污染管控的路徑和方式
9．3．5 加強(qiáng)污染管控的公眾監(jiān)督
9．3．6 完善公眾參與污染管控的組織機(jī)構(gòu)
9．3．7 加強(qiáng)阻礙公眾參與的責(zé)任追究
9．3．8 加強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí)的培育
9．4 本章小結(jié)
第十章 結(jié)論與展望
10．1 主要研究結(jié)論
10．2 需要進(jìn)一步研究的問題
參考文獻(xiàn)
附錄
后記