環(huán)境保護(hù)公眾參與的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

　　隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題正日益突出，有關(guān)環(huán)境參與的討論逐漸流行起來(lái)，并成為公眾關(guān)注的重點(diǎn)議題。人們開(kāi)始不斷批判以環(huán)境為代價(jià)追求經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)而造成的惡果，把環(huán)境治理看成是與社會(huì)質(zhì)量和生活質(zhì)量緊密相關(guān)的問(wèn)題。為此，中國(guó)政府強(qiáng)化了其在環(huán)境治理方面所作出的努力，并出臺(tái)了一系列環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)來(lái)應(yīng)對(duì)由環(huán)境污染問(wèn)題所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。當(dāng)然，環(huán)境問(wèn)題不僅僅是政府治理的問(wèn)題，更是社會(huì)管理的問(wèn)題。這一問(wèn)題的解決不僅僅要依靠政策制定和技術(shù)手段的采用，更需要公民的廣泛參與。隨著工業(yè)化的發(fā)展和城市化的推進(jìn)，人們?nèi)找娓惺艿缴瞽h(huán)境與其切身利益息息相關(guān)，環(huán)境治理需要廣大民眾的介入和廣泛參與。在此背景下，環(huán)境民主這一概念逐漸為民眾所接受，并已投身到環(huán)境治理的事業(yè)中去探索各種參與途徑，政府也在積極推進(jìn)公眾對(duì)環(huán)境治理的監(jiān)督和社會(huì)創(chuàng)新活動(dòng)。要推進(jìn)這一過(guò)程，需要強(qiáng)化公民環(huán)境參與意識(shí)和相關(guān)實(shí)踐，也要積極學(xué)習(xí)歐美國(guó)家環(huán)境治理的經(jīng)驗(yàn)。這些國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程歷史悠久，環(huán)境污染問(wèn)題出現(xiàn)得較早，從而針對(duì)環(huán)境污染所采取的社會(huì)行動(dòng)發(fā)生得也較早。在其后推進(jìn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，這些國(guó)家也在環(huán)境治理方面積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)的環(huán)境治理的發(fā)展具有積極意義。中國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程起步較晚但推進(jìn)速度很快，是在一個(gè)壓縮了的時(shí)空中追求現(xiàn)代化。這使得歐美國(guó)家在工業(yè)化早期中遇到的一些問(wèn)題和后工業(yè)化時(shí)代中所出現(xiàn)的問(wèn)題可能在中國(guó)會(huì)同時(shí)出現(xiàn)。這種特點(diǎn)意味著歐美國(guó)家在環(huán)境民主進(jìn)程中的早期和近期所取得的不同經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于中國(guó)目前應(yīng)對(duì)環(huán)境挑戰(zhàn)都會(huì)具有借鑒作用。通過(guò)對(duì)歐美國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和討論，可以幫助尋找中國(guó)應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的解決途徑。

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