中國特色城鎮(zhèn)化重大理論與現(xiàn)實問題研究

　　為了適應(yīng)我國城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展和實現(xiàn)“以人為核心”的新型城鎮(zhèn)化的要求，《中共中央黨?？蒲芯肺膸欤褐袊厣擎?zhèn)化重大理論與現(xiàn)實問題研究》對中國特色城鎮(zhèn)化理論和實踐進行了初步的研究，對我國城鎮(zhèn)化進程中出現(xiàn)的一系列重點難點問題進行了較為系統(tǒng)的梳理及分析，并作出了相關(guān)問題解決的思考。《中共中央黨?？蒲芯肺膸欤褐袊厣擎?zhèn)化重大理論與現(xiàn)實問題研究》認(rèn)為，當(dāng)前城鎮(zhèn)化問題的解決需要在以下幾個方面下功夫：第一，更加注重以人為本。尊重人在城鎮(zhèn)化進程中的主體地位，把滿足人的物質(zhì)文化需求、提升人的素質(zhì)、促進人的自由全面發(fā)展作為推進新型城鎮(zhèn)化的出發(fā)點與落腳點，真正實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化；第二，更加注重科學(xué)發(fā)展。把生態(tài)文明擺在更加突出的位置上來，通過經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市空間布局，提高城市資源環(huán)境的承載能力，走低碳城市化之路，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展；第三，更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展。通過城市群的發(fā)展解決區(qū)域城鎮(zhèn)化差異過大的問題，實現(xiàn)城市群內(nèi)大、中、小城市和小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化在區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時要注意城鎮(zhèn)化進程中傳統(tǒng)文化的保護，實現(xiàn)城市經(jīng)濟與社會文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。第四，更加注重體制創(chuàng)新。進一步深化土地制度、戶籍制度以及城鄉(xiāng)一體化的社保體制改革，在土地確權(quán)和土地流轉(zhuǎn)制度逐漸完善的基礎(chǔ)上實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，并逐步剝離附著在戶籍之上的社會保障和福利，使“農(nóng)民”真正成為一種職業(yè)，而不再是身份的象征。第五，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。城鎮(zhèn)化從本質(zhì)上來講是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)化，在促進城鎮(zhèn)發(fā)展的同時，還要對“三農(nóng)”問題給予更多的關(guān)注。破除城鄉(xiāng)分割的藩籬，積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展的多種實現(xiàn)路徑，提高農(nóng)民的技術(shù)水平和文化素質(zhì)，推動新農(nóng)村的建設(shè)，構(gòu)建新型的城鄉(xiāng)關(guān)系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的發(fā)展。城鎮(zhèn)化作為一個系統(tǒng)、全面推進的現(xiàn)代化現(xiàn)象，勢必在中國經(jīng)濟社會發(fā)展進程中引發(fā)深刻的社會變革。因此，我們必須重視和解決現(xiàn)階段我國城鎮(zhèn)化進程中存在的眾多問題，積極穩(wěn)妥地推進新型城鎮(zhèn)化。而《中共中央黨?？蒲芯肺膸欤褐袊厣擎?zhèn)化重大理論與現(xiàn)實問題研究》對這些問題的梳理和分析只是一個階段性和局部性的研究，仍需要各學(xué)科從不同的視角對中國特色城鎮(zhèn)化進行深入的研究和理論的探索。

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