行政法

目錄
第一部分行政法
第一章行政法方面之法律事實(shí)
1.行政法方面之法律事實(shí)
2.在行政法范疇內(nèi)之私人活動(dòng)
第二章行政活動(dòng)
3.行政活動(dòng)之概念
4.行政行為——概念之演變
5.行政行為概念之分析
6.工具行為
7.行政行為之分類
8.工具行為分類
9.行政程序
10.行政行為之效力
11.行政行為之法律效力
12.行政行為之既決案問題
第三章行政行為之結(jié)構(gòu)及瑕疵
13.行政行為之結(jié)構(gòu)
14.主體
15.主體（續(xù)）
16.授權(quán)（續(xù)）
17.客體
18.命令
19.目的
20.程序
21.內(nèi)容
22.內(nèi)容（續(xù)）——附屬條款
23.內(nèi)容（續(xù)）——與目的之關(guān)系
24.形式
25.續(xù)——異常之表示
26.（續(xù)）——沉默
第二部分行政法
導(dǎo)論
一、行政法之概念
1.行政法是一門法
2.組織意義之公共行政
3.職能意義之公共行政
4.實(shí)質(zhì)意義之公共行政
5.形式意義之公共行政
6.公共行政之初步概念
二、公共行政概念之演進(jìn)
7.公共行政概念之形成
8.權(quán)力中央化
9.推行集權(quán)化之舉措
10.對“警察國家”之反對
11.“行政合法性原則”（“行政依法原則”）
12.20世紀(jì)再對公共行政機(jī)關(guān)及其意義提出疑問
13.行政國家
三、相對于其他職能之公共行政
14.行政相對于其他傳統(tǒng)權(quán)力或職能所享有之地位
15.一個(gè)遵從教條式之權(quán)力分立
四、行政法學(xué)之演進(jìn)
16.公共行政之形式限制了行政法學(xué)之意義
17.在法國法內(nèi)，行政法系以不同之方向發(fā)展起來
18.確立歐洲行政法另一基本路線是受國家科學(xué)之
強(qiáng)烈影響：此為意大利法
19.戰(zhàn)后，行政法學(xué)呈現(xiàn)其復(fù)雜性一面
五、大不列顛行政體系
20.在解釋行政法時(shí)，傳統(tǒng)上將歐洲大陸體系與
大不列顛行政體系作一對照
第一章公共行政與法
一、行政合法性：羈束與自由裁量
21.公共行政現(xiàn)時(shí)的狀況系以存在一門具有本身結(jié)構(gòu)及
意義且有別于普通法之法為前提
22.私法對公共行政特別地構(gòu)成一個(gè)限制
23.系由行政法（狹義）規(guī)范作為公權(quán)力之
公共行政機(jī)關(guān)之行為
24.公共行政之活動(dòng)乃專注于實(shí)踐公益
25.整個(gè)公共行政是一個(gè)依法行政
26.法律（廣義）必定明示或默示地決定行政人
應(yīng)謀求之目的
27.行政合法性并不限于上文所述之內(nèi)容
28.今日，關(guān)于自由裁量（權(quán)）問題
29.排除不確定概念賦予自由裁量（權(quán)）之趨勢
30.有一類（許多）不確定概念：其不確定性體現(xiàn)在
援引具彈性界限之法律概念
31.第三類不確定概念為關(guān)于“經(jīng)考慮時(shí)間及空間因素后
可界定之狀況”
32.真正出現(xiàn)困難的地方是“典型不確定概念”或稱為
“狹義之不確定概念”
33.至20世紀(jì)50年代，相當(dāng)部分學(xué)理傾向于將自由裁量（權(quán)）
保留在規(guī)范之“處理”部分
34.有一個(gè)極端理論，它否定不確定概念與
自由裁量（權(quán)）間有任何聯(lián)系
35.剛才所述之學(xué)潮自1955年起因“剩余空間論”
而受到限制
36.所有這些學(xué)理皆拒絕視不明確概念與自由裁量（權(quán)）
屬于一種羈束弱化
37.自20世紀(jì)50年代起有一種限制自由裁量之強(qiáng)烈趨勢
38.整個(gè)限制自由裁量（權(quán)）之氣候之基礎(chǔ)
39.透過“典型不確定概念”之司法控制而給予自由裁量
40.以多種途徑授予自由裁量（權(quán)）
41.我們所得出之上述結(jié)論，并無推翻由行政人所作之
實(shí)質(zhì)性法律分析
42.何謂自由裁量（權(quán)）
二、行政法淵源
43.行政法淵源
44.法淵源理論同“法律之概念”緊密相連
45.法律之實(shí)質(zhì)概念
46.傳統(tǒng)之理論
47.擴(kuò)大法律保留范圍之要求
48.法淵源理論可有三個(gè)基本層面
49.有人質(zhì)疑關(guān)于規(guī)章權(quán)之依據(jù)之學(xué)理
50.探討淵源之類別
第三部分公法與專業(yè)社會(huì)
第一章公法與憲法
第二章憲法與憲法實(shí)況
第三章自由主義的政治建構(gòu)：一個(gè)國家與社會(huì)之分立論
第四章民眾社會(huì)
第五章多元主義社會(huì)的國家觀
第六章現(xiàn)代社會(huì)與國家之建立