中國司法公信建設研究

緒論
一、研究背景與選題意義
二、國內外研究現(xiàn)狀
三、研究方法與課題架構
第一章  司法公信基本理論問題研究
一、司法公信的基本界定：概念與價值
（一）司法公信的概念界定
（二）司法公信的價值意義
二、司法公信的模式演繹：傳統(tǒng)與現(xiàn)代
（一）從特殊主義型到普遍主義型
（二）從禮德信任型到法律信任型
（三）從權力威懾型到心理認同型
三、司法公信力的解構：愿景與現(xiàn)實
（一）社會控制力
（二）司法判斷力
（三）司法拘束力
（四）司法排除力
（五）公權制約力
四、司法公信的生成機理：基于韋伯行為動機理論的考察
（一）司法的價值理性：司法公正
（二）司法的目的理性：司法效用
（三）司法的情感因素：人本司法
（四）司法的習慣因素：歷史傳承
第二章  我國司法公信現(xiàn)狀的實證研究
一、法院內部的考察：司法裁判的表征及法官自我的評價
（一）司法裁判的表征：案件質效總體趨好與局部不足
（二）法官的自我認知：在辦案壓力顯著加大的情形下司法自信明顯不足
二、當事人的反映：主觀認知與客觀利益交織下對人民法院的信任狀況
（一）當事人的主觀評價：滿意度情況
（二）對訴訟的利用：基本的信任及訴權的濫用
（三）對裁判的服從：當事人內心認同、主動遵從裁判的情況不理想
（四）訴訟外的訴求：信訪不信法現(xiàn)象愈演愈烈
（五）暴力抗法：不信任、不遵從司法的極端行為頻發(fā)
三、社會公眾的認知：人民法院司法公信受到極大的挑戰(zhàn)與質疑
（一）司法公正：社會熱議話題
（二）公眾滿意度的隨機調查：幾個樣本
（三）社會輿論的反映：媒體對司法審判負面信息的關注
（四）人大與檢察監(jiān)督：民意代表及專門監(jiān)督主體對
司法的信任狀況
四、總體判斷：“四個交織”存在的復雜圖景
小結
第三章  影響我國司法公信的因素分析
一、社會背景：法律信仰缺失、社會誠信滑坡及媒體放大對司法公信的外在影響
（一）法律信仰的內在缺失
（二）社會誠信的整體下滑
（三）負面信息的網(wǎng)絡放大
二、司法的能力與品行：影響司法公信的決定性因素
（一）司法能力整體增強但仍亟待提高
（二）司法作風不良影響法院形象
（三）司法不廉嚴重損害司法公信
三、司法的民主公開：與民眾溝通互動的不足削弱司法公信的社會基礎
（一）形式與時俱進，實質態(tài)度謹慎
（二）公眾民主參與不足，陪審作用有限
（三）裁判析理邏輯模糊，避重就輕
四、司法環(huán)境：對依法獨立公正行使審判權的侵蝕
（一）司法權力地方化
（二）內部管理行政化
（三）外部監(jiān)督異化
（四）法官職業(yè)保障弱化
五、執(zhí)行困境：勝訴權益實現(xiàn)難妨礙司法公信的生成
（一）執(zhí)行難在何處？
（二）執(zhí)行緣何而難？
六、角色定位：法院職能與法官角色異化損害司法權威
（一）法院過度承擔社會職能
（二）各審級法院功能混同
（三）法官司法角色與社會角色本末倒置
小結
第四章  我國司法公信建設的對策研究
一、加強隊伍建設：培養(yǎng)高度職業(yè)化的法官
（一）加強法官職業(yè)化建設
（二）加強法官職業(yè)保障
（三）加強法官廉政建設
二、保障實體公正：以裁判方法優(yōu)化促裁判效果提升
（一）保障法律統(tǒng)一適用
（二）實現(xiàn)司法效果平衡
（三）訴訟調解的理性定位
三、推進程序公正：以程序法治促司法公信力提升
（一）全面推進程序法治建設
（二）促進司法公開
（三）保障公眾參與
四、完善司法監(jiān)督：監(jiān)督異化矯正與裁判糾錯
（一）外部監(jiān)督機制：司法監(jiān)督異化之矯正
（二）內部糾錯機制：再審程序完善與瑕疵裁判文書補正
五、規(guī)范民事執(zhí)行：“執(zhí)行難”和“執(zhí)行亂”的破解
（一）以轉變執(zhí)行理念、健全執(zhí)行機制破解“執(zhí)行難”
（二）以優(yōu)化執(zhí)行權配置破解“執(zhí)行亂”
六、改善外部環(huán)境：培育公眾尊重司法權威、誠實守信的社會氛圍
（一）科學應對涉訴信訪問題
（二）積極推進新媒體環(huán)境下法院新聞宣傳工作
（三）改善司法公信力社會認知
（四）推進社會誠信建設
小結
余篇：基于調研成果轉化運用的兩份建議稿
一、人民法院全面推進司法公信力建設綱要（建議稿）
（一）人民法院全面推進司法公信力建設的重要性和緊迫性
（二）人民法院全面推進司法公信力建設的指導思想和目標
（三）嚴守公正司法底線，依法保障各項權利
（四）踐行司法為民宗旨，落實司法便民利民
（五）深入推進司法公開，切實做到陽光司法
（六）拓寬民意溝通渠道，夯實司法社會基礎
（七）加強作風廉能建設，樹立法院良好形象
（八）強化法官職業(yè)保障，努力增強司法自信
（九）切實加強對人民法院司法公信力建設的組織領導
二、量化評估的探索：建構人民法院司法公信力狀況評估體系
（一）本土與域外的經驗
（二）評估指標體系的設想
（三）評估工作具體開展中的幾個問題
后記