公法視野下的水庫(kù)移民利益補(bǔ)償研究

導(dǎo)論   一、問題的提出     (一)“歷史遺留問題”     (二)問題仍在延續(xù)——以“扶貧”為名的當(dāng)代水庫(kù)移民     (三)移民為何貧困——水庫(kù)移民補(bǔ)償問題的法學(xué)追問   二、研究綜述     (一)水庫(kù)移民的概念界定及其說明     (二)國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀     (三)國(guó)外研究現(xiàn)狀     (四)總體述評(píng)   三、研究思路及研究方法     (一)研究思路     (二)研究方法   四、研究框架     (一)研究目標(biāo)     (二)研究?jī)?nèi)容     (三)擬突破的重點(diǎn)和難點(diǎn) 第一章  水庫(kù)移民補(bǔ)償之理論展開   一、水庫(kù)移民補(bǔ)償概述     (一)何謂水庫(kù)移民補(bǔ)償     (二)水庫(kù)移民補(bǔ)償?shù)奶卣?  二、水庫(kù)移民補(bǔ)償?shù)睦碚摽蚣?    (一)水庫(kù)移民補(bǔ)償?shù)姆ɡ砘A(chǔ)     (二)公正補(bǔ)償：水庫(kù)移民補(bǔ)償?shù)脑瓌t     (三)補(bǔ)償權(quán)是水庫(kù)移民享有的憲法性權(quán)利     (四)水庫(kù)移民補(bǔ)償?shù)臋?quán)利主體     (五)水庫(kù)移民補(bǔ)償?shù)姆秶?  三、水庫(kù)移民補(bǔ)償法律關(guān)系的性質(zhì)     (一)征收補(bǔ)償?shù)姆尚再|(zhì)     (二)水庫(kù)移民補(bǔ)償法律關(guān)系的性質(zhì) 第二章  歷史追溯和現(xiàn)實(shí)解構(gòu)：水庫(kù)移民補(bǔ)償權(quán)利保障困境的制度透視   一、我國(guó)水庫(kù)移民征地補(bǔ)償制度變遷     (一)水庫(kù)移民補(bǔ)償權(quán)保障的“蒙昧”時(shí)期(1949～1982)     (二)開發(fā)性移民補(bǔ)償與安置的探索時(shí)期(1982～1991)     (三)水庫(kù)移民利益補(bǔ)償?shù)姆ㄖ苹瘧?yīng)對(duì)時(shí)期(1991年至今)   二、我國(guó)水庫(kù)移民補(bǔ)償?shù)闹贫瓤蚣芗皢栴}分析     (一)現(xiàn)行水庫(kù)移民補(bǔ)償立法框架梳理     (二)水庫(kù)移民補(bǔ)償“權(quán)利貧困”的制度邏輯   三、水庫(kù)移民補(bǔ)償制度設(shè)計(jì)缺陷的原因分析     (一)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)保障觀念的缺失     (二)移民立法民主參與的不足     (三)城鄉(xiāng)二元體制的影響     (四)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差序格局的制約 第三章  水庫(kù)移民利益補(bǔ)償?shù)男袆?dòng)邏輯   一、水庫(kù)移民征地補(bǔ)償“公益性”的“人本”反思     (一)“物化”考量的公共利益     (二)缺乏知情參與的“政府內(nèi)生型”程序   二、水庫(kù)移民征地補(bǔ)償合意達(dá)成難題     (一)合意為何難以達(dá)成：制度障礙和理念制約     (二)單向度征地補(bǔ)償決策模式的合意困境   三、水庫(kù)移民利益補(bǔ)償——艱難的權(quán)利主張     (一)軟化的制度     (二)失范的補(bǔ)償費(fèi)用     (三)錯(cuò)位發(fā)展的移民補(bǔ)償關(guān)系     (四)有“名”無“實(shí)”的權(quán)利救濟(jì)渠道 第四章  公正發(fā)展：水庫(kù)移民利益補(bǔ)償?shù)囊暯寝D(zhuǎn)換   一、水庫(kù)移民利益補(bǔ)償?shù)睦砟钪厮芎驮瓌t確立     (一)以人權(quán)精神救濟(jì)水庫(kù)移民補(bǔ)償利益     (二)從生存到發(fā)展：水庫(kù)移民補(bǔ)償理念重塑的發(fā)展權(quán)旨向     (三)發(fā)展權(quán)理念下水庫(kù)移民補(bǔ)償?shù)脑瓌t   二、發(fā)展權(quán)視域下水庫(kù)移民補(bǔ)償制度的變革方向     (一)制定水庫(kù)移民法，統(tǒng)一規(guī)范移民利益補(bǔ)償法規(guī)體系     (二)建立公平、移民參與的市場(chǎng)化補(bǔ)償運(yùn)作機(jī)制     (三)建立移民自主決策的多元化利益補(bǔ)償機(jī)制     (四)建立完善的移民利益補(bǔ)償正當(dāng)程序規(guī)則   三、水庫(kù)移民征地補(bǔ)償協(xié)商機(jī)制構(gòu)建——基于合意治理的反思     (一)水庫(kù)移民征地補(bǔ)償協(xié)商機(jī)制的提出     (二)凝集共識(shí)——水庫(kù)移民征地補(bǔ)償協(xié)商制度設(shè)計(jì)     (三)余論   四、水庫(kù)移民長(zhǎng)效補(bǔ)償?shù)膶?shí)踐探索與制度構(gòu)建     (一)水庫(kù)移民長(zhǎng)效補(bǔ)償?shù)膶?shí)踐探索     (二)發(fā)展權(quán)視域下長(zhǎng)效補(bǔ)償?shù)姆ɡ斫庾x     (三)長(zhǎng)效補(bǔ)償?shù)囊?guī)范與制度完善 第五章  基于補(bǔ)償銜接的水庫(kù)移民社會(huì)保障制度架構(gòu)   一、水庫(kù)移民社會(huì)保障亟待制度完善的理論與現(xiàn)實(shí)     (一)我國(guó)社會(huì)保障多層化的重要體現(xiàn)     (二)開發(fā)性移民人權(quán)意蘊(yùn)外化的必然需要     (三)水庫(kù)移民貧困紓解的長(zhǎng)久保障     (四)土地保障功能缺損的重要補(bǔ)充   二、雙重結(jié)構(gòu)的水庫(kù)移民社會(huì)保障：解魅與制度構(gòu)建     (一)“土地?fù)Q保障”理念引發(fā)的問題     (二)與損失補(bǔ)償銜接：水庫(kù)移民社會(huì)保障的制度定位     (三)雙重錯(cuò)位傾向：水庫(kù)移民社會(huì)保障有效銜接的法理困境     (四)雙重架構(gòu)：水庫(kù)移民社會(huì)保障的制度選擇     (五)制度前行的外部面向 結(jié)語(yǔ)：從被動(dòng)扶貧轉(zhuǎn)向補(bǔ)償自主 參考文獻(xiàn) 后記