激勵(lì)型監(jiān)管研究：以行政法學(xué)為視角

導(dǎo)論 一、關(guān)于幾個(gè)概念的說明 二、問題的提出、背景和選題 三、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 四、研究的基本框架 第一章 激勵(lì)型監(jiān)管的產(chǎn)生與界定 第一節(jié) 西方行政監(jiān)管的歷程與趨勢(shì)——以英美國家為例 一、市場(chǎng)失靈與行政監(jiān)管的產(chǎn)生 二、行政監(jiān)管受到的批評(píng)與放松監(jiān)管 三、行政監(jiān)管的改革及其趨勢(shì) 第二節(jié) 激勵(lì)型監(jiān)管的內(nèi)涵 一、激勵(lì)型監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)學(xué)解讀 二、激勵(lì)型監(jiān)管的行政法學(xué)語境分析 三、激勵(lì)型監(jiān)管的定義 第三節(jié) 激勵(lì)型監(jiān)管與相關(guān)概念辨析 一、激勵(lì)型監(jiān)管與協(xié)商性監(jiān)管 二、激勵(lì)型監(jiān)管與其他相關(guān)概念的比較 第二章 激勵(lì)型監(jiān)管的法理分析 第一節(jié) 激勵(lì)型監(jiān)管與民主行政 一、激勵(lì)型監(jiān)管是民主行政的產(chǎn)物 二、激勵(lì)型監(jiān)管本身是一種民主行政 第二節(jié) 激勵(lì)型監(jiān)管與服務(wù)行政 一、服務(wù)行政及其與給付行政、授益行政的關(guān)系 二、激勵(lì)型監(jiān)管屬于服務(wù)行政的范疇 三、激勵(lì)型監(jiān)管與服務(wù)行政的理念和價(jià)值取向一致 第三節(jié) 現(xiàn)代行政法學(xué)中的制約與激勵(lì)機(jī)制理論 一、制約與激勵(lì)是現(xiàn)代行政法的應(yīng)有之義 二、激勵(lì)機(jī)制的不斷強(qiáng)化是行政法的重要發(fā)展趨勢(shì) 第四節(jié) 激勵(lì)型監(jiān)管的失靈與行政法治 一、激勵(lì)型監(jiān)管實(shí)體法的失靈 二、激勵(lì)型監(jiān)管程序法的失靈 第三章 我國行政監(jiān)管改革與激勵(lì)型監(jiān)管的選擇 第一節(jié) 我國行政監(jiān)管的總體特征及其改革探索 一、我國行政監(jiān)管的總體特征 二、我國行政監(jiān)管的改革探索 第二節(jié) 激勵(lì)型監(jiān)管的正當(dāng)性與我國的選擇 一、倫理學(xué)的趨利人性論 二、行為科學(xué)的需求層次與期望理論 三、經(jīng)濟(jì)學(xué)的效率原則 四、行政管理學(xué)的新公共服務(wù)理論 五、對(duì)激勵(lì)型監(jiān)管認(rèn)識(shí)誤區(qū)的澄清 第三節(jié) 我國激勵(lì)型監(jiān)管確立的立法要求 一、法治行政、民主行政、服務(wù)行政與激勵(lì)型監(jiān)管立法 二、激勵(lì)型監(jiān)管的普遍確立與激勵(lì)型監(jiān)管立法 三、激勵(lì)型監(jiān)管弊端的克服與激勵(lì)型監(jiān)管立法 第四章 激勵(lì)型監(jiān)管法的基本原則 第一節(jié) 依法行政與法律保留原則 一、服務(wù)行政與法律保留原則關(guān)系諸觀點(diǎn) 二、法律保留原則在激勵(lì)型監(jiān)管中應(yīng)有限適用 第二節(jié) 信賴保護(hù)原則 一、信賴保護(hù)原則及其對(duì)激勵(lì)型監(jiān)管的意義 二、信賴保護(hù)原則對(duì)激勵(lì)型監(jiān)管的要求 第三節(jié) 比例原則 一、比例原則的含義及其傳統(tǒng)的適用對(duì)象 二、比例原則在激勵(lì)型監(jiān)管中的適用 三、比例原則在激勵(lì)型監(jiān)管法中的體現(xiàn) 第四節(jié) 正當(dāng)程序原則 一、正當(dāng)程序的內(nèi)涵 二、正當(dāng)程序在激勵(lì)型監(jiān)管中的適用 三、正當(dāng)程序?qū)?lì)型監(jiān)管的意義 第五章 激勵(lì)型監(jiān)管的實(shí)體立法 第一節(jié) 域外激勵(lì)型監(jiān)管實(shí)體立法介評(píng) 一、激勵(lì)型監(jiān)管的適用范圍 二、激勵(lì)型監(jiān)管的立法特色 三、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的法定方式 第二節(jié) 我國激勵(lì)型監(jiān)管實(shí)體立法的現(xiàn)狀 一、經(jīng)濟(jì)性監(jiān)管領(lǐng)域的激勵(lì)型監(jiān)管實(shí)體立法 二、社會(huì)性監(jiān)管領(lǐng)域的激勵(lì)型監(jiān)管實(shí)體立法 三、我國激勵(lì)型監(jiān)管實(shí)體立法的問題剖析 第三節(jié) 我國激勵(lì)型監(jiān)管實(shí)體立法的完善建議 一、避免激勵(lì)不足與激勵(lì)過度 二、繼續(xù)放松監(jiān)管 三、保障激勵(lì)型監(jiān)管的經(jīng)費(fèi) 四、協(xié)調(diào)激勵(lì)型監(jiān)管立法 五、適度拓展激勵(lì)型監(jiān)管的適用范圍 六、細(xì)化激勵(lì)型監(jiān)管實(shí)體立法 七、科學(xué)確定激勵(lì)型監(jiān)管實(shí)體立法的立法體制和形式 第六章 激勵(lì)型監(jiān)管的程序立法 第一節(jié) 激勵(lì)型監(jiān)管實(shí)施的法律形式與啟動(dòng)程序 一、激勵(lì)型監(jiān)管實(shí)施的法律形式 二、激勵(lì)型監(jiān)管程序的啟動(dòng)與行政主體的積極義務(wù) 第二節(jié) 激勵(lì)型監(jiān)管的撤銷、廢止和變更程序 一、可以適用的現(xiàn)行法律及其局限 二、激勵(lì)型監(jiān)管的撤銷、廢止與信賴保護(hù)原則 三、激勵(lì)型監(jiān)管的變更與信賴保護(hù)原則 四、信賴?yán)姹Ｗo(hù)的條件與方式 第三節(jié) 激勵(lì)型監(jiān)管適度的保障程序 一、單方行政行為適度的保障——以自由裁量權(quán)的控制為中心 二、行政合同行為適度的保障 第四節(jié) 激勵(lì)型監(jiān)管程序立法構(gòu)想 一、激勵(lì)型監(jiān)管程序立法的主體 二、激勵(lì)型監(jiān)管程序立法中的公眾參與 三、激勵(lì)型監(jiān)管程序立法的內(nèi)容設(shè)計(jì) 第七章 激勵(lì)型監(jiān)管的權(quán)利救濟(jì)與法律責(zé)任 第一節(jié) 激勵(lì)型監(jiān)管的權(quán)利救濟(jì) 一、激勵(lì)型監(jiān)管中享有救濟(jì)權(quán)的利害關(guān)系人范圍 二、激勵(lì)型監(jiān)管相對(duì)人和利害關(guān)系人的程序權(quán)利及其救濟(jì) 三、相對(duì)人信賴?yán)娴恼J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 第二節(jié) 單方激勵(lì)型監(jiān)管中的法律責(zé)任 一、激勵(lì)型監(jiān)管主體的法律責(zé)任 二、相對(duì)人的法律責(zé)任 第三節(jié) 行政合同中監(jiān)管主體的法律責(zé)任 一、行政合同及其與私法契約的關(guān)系 二、激勵(lì)型監(jiān)管主體的違約行為及其法律責(zé)任 三、激勵(lì)型監(jiān)管主體的締約過失責(zé)任 第四節(jié) 激勵(lì)型監(jiān)管權(quán)利救濟(jì)和法律責(zé)任立法構(gòu)想 參考文獻(xiàn) 后記