公共行政研究：第2版

第一章  行政學(xué)的歷史與未來(lái)   第一節(jié) 行政學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展     一、行政學(xué)是時(shí)代需要的產(chǎn)物     二、行政學(xué)創(chuàng)始時(shí)期的基本理論     三、行政管理理論的發(fā)展   第二節(jié) 中國(guó)行政學(xué)的現(xiàn)狀與未來(lái)     一、中國(guó)行政學(xué)的曲折歷程     二、中國(guó)行政學(xué)的復(fù)興     三、中國(guó)行政學(xué)的發(fā)展 第二章  政府職能與行政管理   第一節(jié) 政府職能的基本考察     一、政府職能的界定和分類     二、政府職能確定的依據(jù)     三、政府職能研究的意義   第二節(jié) 政府職能的歷史發(fā)展     一、西方政府職能的發(fā)展     二、當(dāng)代中國(guó)政府職能的演變   第三節(jié) 政府職能的轉(zhuǎn)變     一、政府職能轉(zhuǎn)變的解析     二、政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容     三、政府職能轉(zhuǎn)變對(duì)政府行政的影響 第三章  行政機(jī)構(gòu)及其改革   第一節(jié) 行政機(jī)構(gòu)設(shè)置的依據(jù)     一、行政機(jī)構(gòu)的概念     二、行政機(jī)構(gòu)設(shè)置的依據(jù)和原則   第二節(jié) 行政機(jī)構(gòu)設(shè)置模式比較     一、中國(guó)古代行政機(jī)構(gòu)設(shè)置     二、蘇聯(lián)東歐社會(huì)主義國(guó)家行政機(jī)構(gòu)設(shè)置     三、西方發(fā)達(dá)國(guó)家行政機(jī)構(gòu)設(shè)置   第三節(jié) 行政機(jī)構(gòu)改革     一、行政機(jī)構(gòu)改革的依據(jù)     二、新中國(guó)機(jī)構(gòu)改革的歷史     三、最近三輪行政機(jī)構(gòu)改革 第四章  行政領(lǐng)導(dǎo)及其領(lǐng)導(dǎo)工作的創(chuàng)新   第一節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)及其功能一     一、領(lǐng)導(dǎo)及其與管理的區(qū)別     二、行政領(lǐng)導(dǎo)的特征及影響力     三、行政領(lǐng)導(dǎo)的功能   第二節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)工作創(chuàng)新     一、時(shí)代要求領(lǐng)導(dǎo)工作創(chuàng)新     二、行政發(fā)展要求領(lǐng)導(dǎo)工作創(chuàng)新     三、領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)決定領(lǐng)導(dǎo)者必須不斷創(chuàng)新   第三節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新的內(nèi)容和途徑     一、創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)的特征     二、領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新的主要內(nèi)容     三、創(chuàng)新能力提高的途徑 第五章  行政決策科學(xué)化   第一節(jié) 行政決策理論     一、行政管理與決策     二、西蒙對(duì)決策理論的貢獻(xiàn)     三、其他決策理論   第二節(jié) 行政決策的科學(xué)化     一、行政決策科學(xué)化的意義     二、行政決策的發(fā)展趨勢(shì)     三、行政決策科學(xué)化的保障 第六章  公務(wù)員制度   第一節(jié) 中國(guó)公務(wù)員制度及其特點(diǎn)     一、建立公務(wù)員制度的重要意義     二、中國(guó)公務(wù)員制度的基本要求     三、中國(guó)公務(wù)員制度的內(nèi)在精神和特點(diǎn)   第二節(jié) 中國(guó)公務(wù)員制度的內(nèi)容     一、公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利     二、公務(wù)員的職位分類     三、公務(wù)員的更新機(jī)制     四、公務(wù)員的激勵(lì)機(jī)制     五、公務(wù)員的廉政機(jī)制     六、公務(wù)員的權(quán)益保障機(jī)制   第三節(jié) 中國(guó)推行公務(wù)員制度的實(shí)踐     一、中國(guó)推行公務(wù)員制度的成效     二、進(jìn)一步完善公務(wù)員制度 第七章  行政道德與廉政建設(shè)   第一節(jié) 公務(wù)員的行政道德     一、行政道德建設(shè)的基礎(chǔ)和作用     二、行政道德的基本內(nèi)容     三、行政道德建設(shè)的基本途徑   第二節(jié) 治理腐敗的廉政建設(shè)     一、對(duì)腐敗行為的一般考察     二、外國(guó)的反腐敗實(shí)踐     三、中國(guó)的廉政建設(shè)     四、進(jìn)一步完善中國(guó)的廉政建設(shè)   第三節(jié) 廉政建設(shè)的評(píng)估     一、廉政建設(shè)評(píng)估的意義     二、廉政建設(shè)評(píng)估的原則     三、廉政建設(shè)評(píng)估的指標(biāo)體系 第八章  行政權(quán)與行政監(jiān)督   第一節(jié) 行政權(quán)力分析     一、行政權(quán)及其特點(diǎn)     二、行政權(quán)的運(yùn)行規(guī)則     三、行政權(quán)運(yùn)行的失范和失效   第二節(jié) 行政監(jiān)督及其目標(biāo)     一、行政監(jiān)督的意義     二、行政監(jiān)督的目標(biāo)     三、行政監(jiān)督目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障   第三節(jié) 行政監(jiān)督系統(tǒng)     一、行政監(jiān)督系統(tǒng)的特征     二、行政監(jiān)督系統(tǒng)的分層     三、行政監(jiān)督系統(tǒng)的協(xié)調(diào) 第九章  治國(guó)方略轉(zhuǎn)變與行政法治建設(shè)   第一節(jié) 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與治國(guó)方略轉(zhuǎn)變     一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的政府管理     二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法治     三、法治的基本內(nèi)容   第二節(jié) 改革開放以來(lái)行政法治建設(shè)的基本成就     一、行政法治建設(shè)的歷史背景     二、行政法治建設(shè)的恢復(fù)階段     三、行政法治建設(shè)較快發(fā)展時(shí)期     四、行政法治建設(shè)快速發(fā)展階段   第三節(jié) 我國(guó)行政法治發(fā)展的趨勢(shì)     一、基本觀念上的更新     二、從失衡到平衡的行政權(quán)限結(jié)構(gòu)     三、行政法機(jī)制進(jìn)一步完善     四、完善權(quán)利救濟(jì)方式 第十章  公共治理體系更新與民間組織發(fā)展   第一節(jié) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共治理體系的更新     一、從治理到公共治理體系更新     二、公共治理環(huán)境的變遷     三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共治理體系的更新   第二節(jié) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下民間組織的發(fā)展     一、民間組織的含義     二、西方民間組織的發(fā)展階段     三、中國(guó)民間組織的建立與發(fā)展     四、中國(guó)民間組織的發(fā)展道路   第三節(jié) 民間組織在公共治理體系中的作用     一、民間組織參與公共治理的邏輯     二、民間組織失靈     三、政府、民間組織和市場(chǎng)的作用體系 第十一章  科學(xué)發(fā)展觀與公共行政價(jià)值   第一節(jié) 行政價(jià)值與公共行政     一、公共行政價(jià)值的含義與功能     二、西方公共行政價(jià)值取向的發(fā)展演變     三、我國(guó)公共行政價(jià)值的發(fā)展變化   第二節(jié) 科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)下的公共行政價(jià)值     一、科學(xué)發(fā)展觀的提出及其主要內(nèi)涵     二、轉(zhuǎn)型期中國(guó)公共行政價(jià)值的失范及其成因     三、科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)下的公共行政價(jià)值導(dǎo)向   第三節(jié) 科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)下的公共行政價(jià)值的實(shí)現(xiàn)路徑     一、觀念重塑：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)塑造公共行政價(jià)值     二、行政改革：建立公共行政價(jià)值實(shí)現(xiàn)的制度保障     三、完善機(jī)制：用機(jī)制實(shí)現(xiàn)公共行政價(jià)值的良性發(fā)展     四、教育培訓(xùn)：用教育增強(qiáng)行政人員的公共行政價(jià)值觀念 第十二章  社會(huì)轉(zhuǎn)型與行政發(fā)展   第一節(jié) 社會(huì)轉(zhuǎn)型與行政發(fā)展的關(guān)系     一、社會(huì)轉(zhuǎn)型的概念     二、行政發(fā)展的分析     三、從社會(huì)轉(zhuǎn)型角度研究行政發(fā)展的意義   第二節(jié) 社會(huì)轉(zhuǎn)型要求行政發(fā)展     一、行政理念的更新     二、行政關(guān)系的調(diào)整     三、行政權(quán)力的重構(gòu)   第三節(jié) 行政發(fā)展應(yīng)促進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型     一、建立并維護(hù)新的社會(huì)秩序     二、完善社會(huì)主義民主政治     三、培育和發(fā)展民間組織     四、為轉(zhuǎn)型期社會(huì)文化樹立新的導(dǎo)向 后記