構(gòu)建西藏特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系的財(cái)政支持研究

導(dǎo)論
第一節(jié) 研究背景
一、中央西藏工作會(huì)議精神
二、西藏自治區(qū)近期關(guān)于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展精神
第二節(jié) 研究的意義
一、西藏生態(tài)建設(shè)的非凡性要求把西藏特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展置入西藏生態(tài)安全屏障建設(shè)的視野
二、西藏的特色產(chǎn)業(yè)體系的形成與發(fā)展需要充分發(fā)揮財(cái)政政策的職能
第三節(jié) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評
第四節(jié) 研究框架
一、研究定位
二、研究思路和方法
三、主要結(jié)構(gòu)安排
第五節(jié) 主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)

第一章 特色產(chǎn)業(yè)理論及實(shí)踐
第一節(jié) 特色產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的理論依據(jù)
一、馬克思主義的社會(huì)分工理論
二、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的地域分工理論
三、邁克爾·波特的競爭優(yōu)勢理論
四、產(chǎn)業(yè)布局指向原理
第二節(jié) 我國特色產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展
一、我國特色產(chǎn)業(yè)的起源與發(fā)展
第三節(jié) 本研究對我國特色產(chǎn)業(yè)理論體系的認(rèn)識(shí)
一、特色產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵
二、特色產(chǎn)業(yè)同相關(guān)概念的比較
三、特色產(chǎn)業(yè)的特征
第四節(jié) 特色產(chǎn)業(yè)的選擇原則
一、超前原則
二、因地制宜原則
三、持續(xù)原則
四、市場導(dǎo)向原則
五、重點(diǎn)突破原則
六、區(qū)域合作原則
七、動(dòng)態(tài)規(guī)劃原則
第五節(jié) 特色產(chǎn)業(yè)的選擇標(biāo)準(zhǔn)與方法
一、選擇標(biāo)準(zhǔn)
二、選擇方法
第六節(jié) 特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式
一、市場驅(qū)動(dòng)型發(fā)展模式
二、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型發(fā)展模式
三、園區(qū)基地主導(dǎo)型發(fā)展模式
四、工程項(xiàng)目推動(dòng)型發(fā)展模式
五、合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)型發(fā)展模式
六、農(nóng)民自我發(fā)展模式
七、特色產(chǎn)業(yè)的類型

第二章 財(cái)政政策調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)理論
第一節(jié) 理論依據(jù)
一、外部性理論
二、公共產(chǎn)品理論
三、特色產(chǎn)業(yè)公共產(chǎn)品屬性分析
四、內(nèi)生增長理論
五、凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論
第二節(jié) 財(cái)政資源配置職能理論
一、財(cái)政資源配置職能的含義和目標(biāo)
二、財(cái)政資源配置職能的必要性及原則
三、財(cái)政資源配置的內(nèi)容及對產(chǎn)業(yè)的調(diào)節(jié)
四、財(cái)政的資源配置手段
第三節(jié) 財(cái)政政策原理
一、財(cái)政政策含義
二、財(cái)政政策主體
三、財(cái)政政策目標(biāo)
四、財(cái)政政策的工具
五、相機(jī)抉擇的財(cái)政政策
六、財(cái)政政策的運(yùn)行機(jī)制
七、小結(jié)
第四節(jié) 整體的財(cái)政理論分析框架的小結(jié)

第三章 西藏特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的選擇
第一節(jié) 官方對西藏特色產(chǎn)業(yè)的界定
一、西藏地方政府對西藏特色產(chǎn)業(yè)的界定
二、中央政府關(guān)于西藏特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定
第二節(jié) 當(dāng)前西藏特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的選擇原則
一、符合西藏生態(tài)建設(shè)的要求，具有綠色產(chǎn)業(yè)屬性
二、充分體現(xiàn)地域特殊性和優(yōu)勢性
三、市場前景性，能形成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，有可持續(xù)發(fā)展性
四、符合國家政策性
五、廣泛受益性、包容性
第三節(jié) 西藏特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的選擇
第四節(jié) 西藏特色產(chǎn)業(yè)選擇的指標(biāo)體系
一、收入彈性標(biāo)準(zhǔn)
二、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度標(biāo)準(zhǔn)
三、比較優(yōu)勢系數(shù)
四、完全就業(yè)系數(shù)
五、相關(guān)因素
第五節(jié) 藏區(qū)民間調(diào)查分析
一、對西藏政府部門的干部職工的調(diào)查
二、對西藏藏族大學(xué)生和普通居民的調(diào)查
第六節(jié) 本書對西藏特色產(chǎn)業(yè)的界定和表述
一、西藏特色產(chǎn)業(yè)的定義
二、三個(gè)特色中心的提出
三、西藏特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系的細(xì)分產(chǎn)業(yè)構(gòu)成

第四章 西藏特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析
第一節(jié) 西藏特色農(nóng)牧業(yè)
一、西藏農(nóng)牧業(yè)的基礎(chǔ)特點(diǎn)
二、西藏農(nóng)牧業(yè)的現(xiàn)狀
第二節(jié) 特色旅游業(yè)
一、旅游人數(shù)和收入規(guī)模加速增長
二、占西藏國內(nèi)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值和第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升
三、西藏旅游業(yè)的快速發(fā)展也帶動(dòng)了農(nóng)牧民增收
四、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具備良好的規(guī)模
第三節(jié) 西藏文化產(chǎn)業(yè)
第四節(jié) 西藏藏藥業(yè)
第五節(jié) 西藏民族手工業(yè)
第六節(jié) 西藏高原生態(tài)食品制造業(yè)及飲品業(yè)
第七節(jié) 西藏新能源產(chǎn)業(yè)
第八節(jié) 西藏特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題及制約因素
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
二、產(chǎn)業(yè)組織化程度低
三、自然條件制約因素較大
四、基礎(chǔ)設(shè)施整體還比較落后
五、社會(huì)發(fā)展水平不高
六、整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低

第五章 西藏特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
第一節(jié) 整體思路
第二節(jié) 戰(zhàn)略內(nèi)容
第三節(jié) 戰(zhàn)略目標(biāo)
第四節(jié) 戰(zhàn)略重點(diǎn)
一、重點(diǎn)區(qū)域
二、主要特色細(xì)分產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向

第六章 發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)外財(cái)政支持政策借鑒
第一節(jié) 國外發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的主要財(cái)政政策
一、美國農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及財(cái)政補(bǔ)貼政策
二、日本、韓國特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其財(cái)政支持
第二節(jié) 我國西部民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政支持
一、我國西部民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就及中央財(cái)政支持政策
二、典型民族地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及其財(cái)政支持政策
三、述評
第三節(jié) 借鑒與啟示

第七章 西藏支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策分析
第一節(jié) 西藏特殊的財(cái)政制度
第二節(jié) 西藏現(xiàn)有扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策
一、直接投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供公共產(chǎn)品
二、設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、企業(yè)扶持基金，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
三、鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步、補(bǔ)助產(chǎn)業(yè)的研發(fā)
四、對農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展實(shí)行直補(bǔ)政策
五、加大教育和技能培訓(xùn)
六、免費(fèi)提供救災(zāi)資金，推廣涉農(nóng)商業(yè)保險(xiǎn)
七、支持西藏生態(tài)環(huán)境建設(shè)
八、促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
九、對文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行直接補(bǔ)助
十、提高社會(huì)保障水平
十一、制定農(nóng)業(yè)發(fā)展基層干部和技術(shù)人員財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策
第三節(jié) 西藏現(xiàn)有扶持特色產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策
一、所得稅優(yōu)惠政策
二、營業(yè)稅優(yōu)惠政策
三、增值稅優(yōu)惠政策
四、其他稅收優(yōu)惠政策
第四節(jié) 西藏財(cái)政政策總體效應(yīng)評價(jià)
一、中央財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付政策效應(yīng)巨大
二、特色農(nóng)業(yè)初步形成
三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)成為了特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
四、稅收優(yōu)惠政策促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的升級(jí)
五、促進(jìn)了西藏生態(tài)屏障的建設(shè)
六、提高了居民的收入和生活水平

第八章 促進(jìn)西藏特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策優(yōu)化
第一節(jié) 促進(jìn)西藏特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策目標(biāo)
第二節(jié) 財(cái)政政策的基本原則
一、政府與市場相結(jié)合的原則
二、統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)支持原則
三、手段多樣性原則
四、政策的穩(wěn)定性和靈活性相結(jié)合的原則
五、政策的可執(zhí)行性和考核性原則
第三節(jié) 促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策
一、政策主要取向
二、具體政策路徑
第四節(jié) 促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策
一、政策取向
二、財(cái)政政策實(shí)施路徑
第五節(jié) 支持旅游業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策
一、政策取向
二、政策實(shí)施路徑
第六節(jié) 支持藏藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策
一、政策取向
二、政策實(shí)施路徑
第七節(jié) 支持特色手工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策
一、政策取向
二、具體政策路徑
第八節(jié) 支持高原綠色食品、飲料業(yè)的財(cái)政政策
一、政策取向
二、政策實(shí)施路徑
第九節(jié) 支持太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策
一、政策取向
二、政策實(shí)施路徑
第十節(jié) 建立西藏綠色財(cái)政管理體制
一、收入方面
二、支出方面
三、會(huì)計(jì)核算方面
四、GDP考核方面
五、環(huán)保資金的監(jiān)督和效果考核體系方面
六、國有資本運(yùn)作管理方面
七、財(cái)政政策調(diào)控方面
八、其他配套制度改革
第十一節(jié) 提高國資證券化比例
一、西藏國資證券化的內(nèi)涵
二、西藏國資證券化促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)證分析
三、進(jìn)一步促進(jìn)西藏國資證券化的建議
附錄一 西藏“十二五”規(guī)劃關(guān)于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等解讀
后記