政府預(yù)算公共化研究

　　在中國經(jīng)濟(jì)的市場化改革進(jìn)程中，財(cái)政管理體制也相應(yīng)地呈現(xiàn)出公共化趨勢。經(jīng)濟(jì)市場化與財(cái)政公共化，相互促進(jìn)、相互支持、良性互動(dòng)，大體勾勒出中國經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展和演進(jìn)的基本脈絡(luò)與線索，也是中國財(cái)政管理體制在公共化轉(zhuǎn)型過程中，提出構(gòu)建公共財(cái)政框架體系的根本原因。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，糾正市場失靈，提供公共服務(wù)，是公共財(cái)政區(qū)別于自然經(jīng)濟(jì)下家庭財(cái)政和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下國家財(cái)政的重要特征。無論探究成熟市場經(jīng)濟(jì)國家，還是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家，只有建立以“公共性”為本質(zhì)特征的公共財(cái)政，才能在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中有效約束和規(guī)范政府及其財(cái)政行為。因而，只要存在著市場經(jīng)濟(jì)，財(cái)政就必然會(huì)向“公共化”轉(zhuǎn)化與演變，從而最終成為“公共財(cái)政”，這是市場經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政根本決定作用的表現(xiàn)。市場經(jīng)濟(jì)不僅從根本上決定和約束著公共財(cái)政活動(dòng)，而且也離不開公共財(cái)政的支持，兩者互為促進(jìn)、密不可分。

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