日本地方自治

第一編　制 度 論
第一章　自治體與地方自治制度
　　第一節(jié)　自治體是什么？
　　第二節(jié)　為什么要地方自治？
　　第三節(jié)　地方自治制度的多樣性
　　專欄 A　天川模型
第二章　日本地方自治制度的歷史
　　第一節(jié)　明治地方自治制度的形成與變化
　　第二節(jié)　占領(lǐng)改革與戰(zhàn)后地方自治制度的確立
　　第三節(jié)　戰(zhàn)后地方自治制度的展開
　　專欄 B　村松岐夫的中央地方關(guān)系論
第三章　地方分權(quán)改革
　　第一節(jié)　地方分權(quán)改革的背景
　　第二節(jié)　地方分權(quán)改革的過程
　　第三節(jié)　地方分權(quán)改革的成果
　　專欄 C　地方分權(quán)改革審議機構(gòu)的局限
第四章　都道府縣與市區(qū)町村
　　第一節(jié)　二重制的政府體系
　　第二節(jié)　政令指定都市制度、核心市制度、特例市制度
　　第三節(jié)　都區(qū)制度
　　第四節(jié)　市町村合并的進展
專欄 D　道州制論
第二編 機 構(gòu) 論
第五章　自治體的政治機構(gòu)
　　第一節(jié)　二元代表制和首長
　　第二節(jié)　自治體的議會和議員
　　第三節(jié)　二元代表制與選舉
　　專欄 E　地方六團體
第六章　自治體的行政機構(gòu)
　　第一節(jié)　首長的行政權(quán)力
　　第二節(jié)　執(zhí)行機構(gòu)多元主義
　　第三節(jié)　國家對自治體行政機構(gòu)的統(tǒng)制
　　專欄 F　首長智囊
第七章　自治體統(tǒng)治的國際比較
　　第一節(jié)　統(tǒng)一型
　　第二節(jié)　多樣型
　　第三節(jié)　自治體統(tǒng)治機構(gòu)改革的動向
　　專欄 G　日本自治體統(tǒng)治機構(gòu)能否實現(xiàn)多樣化？
第三編　政 策 論
第八章　自治體的政策和綜合計劃
　　第一節(jié)　自治體的政策
　　第二節(jié)　政策的過程
　　第三節(jié)　支持政策的主體
　　第四節(jié)　自治體的綜合計劃
　　專欄 H　執(zhí)政公約能改變地方自治嗎？
第九章　政策法務(wù)與條例
　　第一節(jié)　政策法務(wù)是什么？
　　第二節(jié)　條例制定的意義與界限
　　第三節(jié)　不斷擴展的條例世界
　　第四節(jié)　條例制定的過程
　　專欄 I　不制定條例的議員
第十章　都市規(guī)劃與城鎮(zhèn)建設(shè)
　　第一節(jié)　城鎮(zhèn)建設(shè)與土地利用
　　第二節(jié)　都市規(guī)劃的制度與現(xiàn)狀
　　第三節(jié)　開發(fā)指導(dǎo)綱要和城鎮(zhèn)建設(shè)條例
　　專欄 J　居民同意條款是否必要？
第十一章　公共事業(yè)與自治體
　　第一節(jié)　公共事業(yè)的內(nèi)容
　　第二節(jié)　公共事業(yè)的體系
　　第三節(jié)　公共事業(yè)的過程
　　第四節(jié)　公共事業(yè)的問題點與調(diào)整
　　專欄 K　“時勢的評價”是什么？——勇于放棄
第十二章　產(chǎn)業(yè)政策與地域振興
　　第一節(jié)　自治體的產(chǎn)業(yè)政策
　　第二節(jié)　培育新產(chǎn)業(yè)與吸引企業(yè)投資
　　第三節(jié)　中小企業(yè)和商業(yè)、觀光的支援
　　第四節(jié)　地域振興與村落振興
　　專欄 L　選擇了“集團轉(zhuǎn)移”的人口過少村落
第十三章　福利政策和看護保險
　　第一節(jié)　福利政策的概要
　　第二節(jié)　福利政策的變遷和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)改革
　　第三節(jié)　看護保險的理念與機制
　　第四節(jié)　看護保險和自治體的作用
專欄 M　福利服務(wù)的評級
第十四章　教育政策和自治體
　　第一節(jié)　教育行政的體制
　　第二節(jié)　教育委員會的制度與課題
　　第三節(jié)　學(xué)校教育的課題與應(yīng)對
　　第四節(jié)　終身學(xué)習(xí)與文化行政
　　專欄 N　教育委員會沒有必要嗎？
第四編　管 理 論
第十五章　自治體的組織管理
　　第一節(jié)　金字塔型組織的設(shè)計
　　第二節(jié)　組織的靈活化
　　第三節(jié)　分工和組織性決策
　　專欄 O　自治體中的多樣組織與第三開發(fā)機構(gòu)
第十六章　財政運營與財政改革
　　第一節(jié)　集權(quán)、融合型的地方財政制度
　　第二節(jié)　自治體財政運營
　　第三節(jié)　自治體財政改革
　　專欄 P　東京都“財政戰(zhàn)爭”
第十七章　職員的職務(wù)和人事管理
　　第一節(jié)　地方公務(wù)員制度和人事管理
　　第二節(jié)　任用管理的現(xiàn)狀
　　第三節(jié)　工資管理的現(xiàn)狀
專欄 Q　自治體職員的世界和存在價值
第十八章　行政統(tǒng)制和自治體改革
　　第一節(jié)　自治的行政統(tǒng)制和國家的行政統(tǒng)制
　　第二節(jié)　自治體行政統(tǒng)制的體制
　　第三節(jié)　自治體改革
　　專欄 R　市民行政監(jiān)查員運動與招待費、官官接待問題
第五編　居 民 論
第十九章　居民和自治體
　　第一節(jié)　居民活動的三個側(cè)面
　　第二節(jié)　行政與居民的協(xié)作
　　第三節(jié)　NPO與協(xié)作
　　專欄 S　對公共性團體等的綜合調(diào)整
第二十章　共同體的自治
　　第一節(jié)　町內(nèi)會
　　第二節(jié)　共同體
　　第三節(jié)　自治體的共同體、居民應(yīng)對
　　專欄 T　自治體內(nèi)分權(quán)、都市內(nèi)分權(quán)的制度
第二十一章　居民運動和市民參與
　　第一節(jié)　居民活動的類型
　　第二節(jié)　居民運動和居民參與
　　第三節(jié)　作為市民的居民的直接參與
　　專欄 U　多樣的參與手法
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參考文獻
譯后記