中國(guó)農(nóng)民平等權(quán)利法律保護(hù)問(wèn)題研究

序（朱福惠）
導(dǎo)論
　0.1 課題的研究現(xiàn)狀
　0.2 課題的選題意義
　0.3 課題研究對(duì)象的界定
　0.4 課題研究的視角與方法
　　0.4.1 研究視角
　　0.4.2 研究方法
　0.5 課題研究的理論目標(biāo)
　0.6 關(guān)于本課題的結(jié)構(gòu)
第一章 憲政視野下人權(quán)、公民權(quán)與農(nóng)民平等權(quán)
　1.1 人權(quán)
　　1.1.1 人權(quán)的概念與發(fā)展
　　1.1.2 人權(quán)的主體
　　1.1.3 人權(quán)的內(nèi)容
　1.2 人權(quán)與公民權(quán)
　　1.2.1 人權(quán)與公民權(quán)的聯(lián)系
　　1.2.2 人權(quán)與公民權(quán)的區(qū)別
　1.3 公民權(quán)利與農(nóng)民平等權(quán)利
　　1.3.1 公民權(quán)利與農(nóng)民權(quán)利之關(guān)系
　　1.3.2 關(guān)于“平等”與“平等權(quán)”
　　1.3.3 農(nóng)民平等權(quán)利之內(nèi)涵界定
第二章 農(nóng)民平等權(quán)利法律保護(hù)必要性與可行性
　2.1 研究農(nóng)民平等權(quán)利法律保護(hù)問(wèn)題的必要性
　　2.1.1 研究農(nóng)民平等權(quán)利法律保護(hù)對(duì)于社會(huì)主義民主建設(shè)具有重要意義
　　2.1.2 研究農(nóng)民平等權(quán)利法律保護(hù)對(duì)于促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義
　　2.1.3 研究農(nóng)民平等權(quán)利法律保護(hù)對(duì)于我國(guó)實(shí)行依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家具有重要意義
　　2.1.4 研究農(nóng)民平等權(quán)利法律保護(hù)對(duì)于我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義
　　2.1.5 研究農(nóng)民平等權(quán)利法律保護(hù)問(wèn)題對(duì)于全面落實(shí)中共中央和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》具有重要意義
　　2.1.6 研究農(nóng)民平等權(quán)利法律保護(hù)問(wèn)題對(duì)于完善我國(guó)憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利和充實(shí)對(duì)我國(guó)農(nóng)村問(wèn)題研究具有重要意義
　2.2 研究農(nóng)民平等權(quán)利法律保護(hù)問(wèn)題的可能性
　　2.2.1 中國(guó)公民民主意識(shí)與權(quán)利意識(shí)的普遍覺(jué)醒為研究農(nóng)民平等權(quán)利法律保護(hù)提供了可能性
　　2.2.2 黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)民問(wèn)題的重視為研究農(nóng)民平等權(quán)利法律保護(hù)提供了可能性
　　2.2.3 我國(guó)綜合國(guó)力的持續(xù)增強(qiáng)為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民平等權(quán)利法律保護(hù)提供了現(xiàn)實(shí)可能性
　　2.2.4 國(guó)際人權(quán)的普遍發(fā)展與國(guó)際人權(quán)斗爭(zhēng)的需要為研究農(nóng)民平等權(quán)利法律保護(hù)提供了可能性
第三章 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下農(nóng)民平等權(quán)利現(xiàn)狀掃描
　3.1 農(nóng)民主要政治權(quán)利的缺失及其表現(xiàn)
　　3.1.1 公民（農(nóng)民）政治權(quán)利及其主要內(nèi)容
　　3.1.2 農(nóng)民政治權(quán)利不平等的主要表現(xiàn)
　3.2 農(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)權(quán)利的缺失及其表現(xiàn)
　　3.2.1 農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)權(quán)利及其主要內(nèi)容
　　3.2.2 農(nóng)民經(jīng)濟(jì)權(quán)利不平等的主要表現(xiàn)
　3.3 農(nóng)民社會(huì)權(quán)利的缺失及其表現(xiàn)
　　3.3.1 農(nóng)民社會(huì)權(quán)利及其主要內(nèi)容
　　3.3.2 農(nóng)民社會(huì)權(quán)利不平等的主要表現(xiàn)
　3.4 農(nóng)民其他權(quán)利的缺失及其表現(xiàn)
　　3.4.1 農(nóng)民其他權(quán)利的主要內(nèi)容
　　3.4.2 農(nóng)民其他權(quán)利不平等的主要表現(xiàn)
第四章 我國(guó)農(nóng)民平等權(quán)利法律保護(hù)缺失的原因解讀
　4.1 國(guó)家觀念對(duì)農(nóng)民平等權(quán)利的影響分析
　　4.1.1 憲政價(jià)值定位對(duì)農(nóng)民權(quán)利的影響
　　4.1.2 集體主義權(quán)利觀對(duì)農(nóng)民權(quán)利的影響
　　4.1.3 現(xiàn)代化情結(jié)對(duì)農(nóng)民權(quán)利的影響
　4.2 法律與政策對(duì)農(nóng)民平等權(quán)利的影響分析
　　4.2.1 新中國(guó)第一部憲法文本在規(guī)定農(nóng)民問(wèn)題上的遺憾
　　4.2.2 我國(guó)法律、行政法規(guī)和規(guī)章對(duì)農(nóng)民平等權(quán)利的影響
　4.3 我國(guó)農(nóng)民缺少維護(hù)自己權(quán)利的社會(huì)組織
　　4.3.1 我國(guó)農(nóng)民建立農(nóng)會(huì)組織的法理依據(jù)
　　4.3.2 我國(guó)建立農(nóng)民農(nóng)會(huì)組織的觀念障礙
　　4.3.3 域外國(guó)家與我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)會(huì)組織的經(jīng)驗(yàn)
　4.4 農(nóng)民自身爭(zhēng)取平等權(quán)利的意識(shí)不強(qiáng)
　4.5 司法救濟(jì)機(jī)制對(duì)農(nóng)民平等權(quán)利的影響
　　4.5.1 憲法在保障農(nóng)民平等權(quán)利方面功能發(fā)揮不足
　　4.5.2 行政訴訟渠道不暢影響了農(nóng)民權(quán)利的救濟(jì)
　　4.5.3 法律援助功能弱化是影響農(nóng)民獲得司法救濟(jì)的重要因素
第五章 我國(guó)農(nóng)民平等權(quán)利法律保障制度構(gòu)建之設(shè)想
　5.1 對(duì)我國(guó)現(xiàn)行憲法文本的相關(guān)規(guī)定予以修改、補(bǔ)充和完善
　5.2 從國(guó)家行政管理的層面上，取消二元身份的戶(hù)籍制度
　5.3 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民權(quán)益的立法保護(hù)，制定《中華人民共和國(guó)農(nóng)民權(quán)益保護(hù)法》
　　5.3.1 先進(jìn)國(guó)家涉農(nóng)立法之評(píng)介
　　5.3.2 農(nóng)民政治權(quán)利法律保障制度
　　5.3.3 農(nóng)民經(jīng)濟(jì)權(quán)利法律保障制度
　　5.3.4 農(nóng)民社會(huì)權(quán)利法律保障制度
　　5.3.5 農(nóng)民其他權(quán)利法律保障制度
　5.4 農(nóng)民權(quán)利司法救濟(jì)制度的完善
　　5.4.1 完善我國(guó)的違憲審查制度，從源頭上避免損害農(nóng)民權(quán)益的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策在司法審判中的適用
　　5.4.2 盡快制定行政程序法典,并對(duì)我國(guó)行政訴訟制度及時(shí)進(jìn)行修改
　　5.4.3 完善對(duì)我國(guó)農(nóng)民的法律援助制度，解決農(nóng)民訴不起與不會(huì)訴的問(wèn)題
結(jié)束語(yǔ)：從農(nóng)民權(quán)利走向公民權(quán)利
附錄 常用農(nóng)民權(quán)益保護(hù)法律規(guī)范選編
　附件一：《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》
　附件二：《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》
　附件三：《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》
　附件四：《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》
　附件五：《中華人民共和國(guó)土地管理法》
　附件六：最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》
參考文獻(xiàn)
　一、中文著作
　二、中文論文
　三、英文資料
　四、法律法規(guī)與規(guī)范性文件
致謝