中國(guó)安全生產(chǎn)若干科學(xué)問(wèn)題

前言
1 生產(chǎn)安全事故的本質(zhì)認(rèn)識(shí)
1.1 建立在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)形態(tài)之上是安全生產(chǎn)的最本質(zhì)屬性
1.1.1 安全生產(chǎn)橙色GDP理論
1.1.2 影響安全生產(chǎn)形勢(shì)的宏觀經(jīng)濟(jì)因素
1.2 生產(chǎn)安全對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平具有重要標(biāo)志性
1.2.1 安全生產(chǎn)歷史發(fā)展的階段論
1.2.2 社會(huì)主義初級(jí)階段安全生產(chǎn)的特點(diǎn)
1.2.3 安全生產(chǎn)水平是精神文明和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志之一
1.3 螺旋波動(dòng)式下降是今后生產(chǎn)安全事故的主要演變趨勢(shì)
1.3.1 生產(chǎn)安全事故的普遍規(guī)律——偶然性與必然性
1.3.2 生產(chǎn)安全事故宏觀預(yù)警與發(fā)展趨勢(shì)分析
1.3.3 我國(guó)生產(chǎn)安金事故大趨勢(shì)進(jìn)入拐點(diǎn)的考量
2 基于計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)
2.1 安全生產(chǎn)監(jiān)管的成本與效益分析
2.1.1 立法成本
2.1.2 執(zhí)法成本
2.1.3 與安全監(jiān)管行為有關(guān)的社會(huì)成本
2.1.4 尋租成本——安監(jiān)部門(mén)面臨的新風(fēng)險(xiǎn)
2.2 政府、企業(yè)與從業(yè)人員之間的“納什均衡”
2.2.1 企業(yè)間消除“納什均衡”需要政府干預(yù)
2.2.2 干預(yù)機(jī)制有效運(yùn)行需要形成政府與企業(yè)間的“納什均衡”
2.2.3 “納什均衡”中政府干預(yù)的最優(yōu)策略選擇
2.2.4 “納什均衡”中企業(yè)最優(yōu)策略的選擇
2.3 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的監(jiān)管機(jī)制
2.3.1 政府在安全監(jiān)管中的角色之一——指導(dǎo)安全資源有效配置
2.3.2 建立激勵(lì)相容的安全監(jiān)管機(jī)制
3 現(xiàn)代安全生產(chǎn)工作的體系建設(shè)
3.1 安全生產(chǎn)工作是一個(gè)“復(fù)雜、開(kāi)放的巨系統(tǒng)”
3.1.1 安全生產(chǎn)工作體系的整體性概念
3.1.2 安全生產(chǎn)工作體系的結(jié)構(gòu)性要求
3.2 對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)察體制現(xiàn)狀的考量
3.3 現(xiàn)代安全生產(chǎn)監(jiān)察體制的基本框架結(jié)構(gòu)設(shè)想
3.4 建立職業(yè)化的監(jiān)察隊(duì)伍
3.4.1 規(guī)范監(jiān)察人員的選拔和培養(yǎng)機(jī)制
3.4.2 分階段實(shí)施監(jiān)察隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)
4 建立基于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的分級(jí)監(jiān)察機(jī)制
4.1 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與分級(jí)監(jiān)察的基本思路
4.2 企業(yè)職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分級(jí)技術(shù)方法
4.2.1 企業(yè)職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)對(duì)象與內(nèi)容
4.2.2 方法I——設(shè)備環(huán)境型企業(yè)職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)指標(biāo)體系及其計(jì)算模型
4.2.3 方法Ⅱ一一管理績(jī)效型企業(yè)職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)指標(biāo)體系及其計(jì)算模型
4.2.4 方法Ⅲ——職業(yè)傷害指數(shù)型企業(yè)職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)指標(biāo)體系及其計(jì)算模型
4.2.5 企業(yè)職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)指標(biāo)計(jì)算模型選擇及應(yīng)用
4.2.6 企業(yè)職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分析
4.3 安全生產(chǎn)分級(jí)監(jiān)察研究
4.3.1 一維分級(jí)監(jiān)察模型
4.3.2 二維分級(jí)監(jiān)察模型
4.3.3 三維分級(jí)監(jiān)察模型
4.3.4 分級(jí)監(jiān)察計(jì)劃的制訂
4.3.5 三種模型的對(duì)比分析
4.4 分級(jí)監(jiān)察技術(shù)支持系統(tǒng)研究
4.4.1 分級(jí)監(jiān)察技術(shù)支持系統(tǒng)的要點(diǎn)
4.4.2 分級(jí)監(jiān)察技術(shù)支持系統(tǒng)
5 安全生產(chǎn)政策干預(yù)行為與績(jī)效
5.1 政策干預(yù)類型、力度與效果調(diào)查研究
5.1.1 政策干預(yù)類型
5.1.2 政策干預(yù)力度和效果分析
5.2 關(guān)于轉(zhuǎn)變政策干預(yù)模式的建議
6 重大事故應(yīng)急管理與處置
6.1 重大事故的性質(zhì)與規(guī)律認(rèn)識(shí)
6.1.1 重大事故孕育、誘發(fā)與形成的系統(tǒng)要素
6.1.2 重大事故發(fā)展演變動(dòng)力學(xué)過(guò)程
6.1.3 重大事故定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(QRA)的誤差控制
6.2 突發(fā)重大事故應(yīng)急處置基本原則與程序
6.2.1 重大事故應(yīng)急管理基本認(rèn)識(shí)
6.2.2 應(yīng)急處置基本原則
6.2.3 重大事故應(yīng)急響應(yīng)基本程序
6.3 重大事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)
6.3.1 事故應(yīng)急指揮模式分類
6.3.2 重大事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成與功能
6.4 重大事故應(yīng)急管理幾個(gè)相關(guān)問(wèn)題
6.4.1 應(yīng)急管理中心(EOC)
6.4.2 公共信息系統(tǒng)
6.4.3 重大事故應(yīng)急管理的演練
參考文獻(xiàn)
附件 1998年以來(lái)已發(fā)表的相關(guān)論文
附件1 當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)工作的問(wèn)題與對(duì)策
附件2 安全生產(chǎn)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大影響
附件3 “好雨知時(shí)節(jié)當(dāng)春乃發(fā)生”——安全生產(chǎn)工作三年來(lái)的思考
附件4 審時(shí)度勢(shì)與時(shí)俱進(jìn)——對(duì)當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)
附件5 充分發(fā)揮工傷保險(xiǎn)的預(yù)防作用
附件6 加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)伍能力建設(shè)探討