地方立法的民主性與科學性研究專論

從人大職權的視角分析地方人大工作（代序）
　一、人大及其常委會職權劃分的若干觀點
　二、現(xiàn)有人大及其常委會職權劃分的邏輯關系分析
　三、人大及其常委會職權的地方性立法類型
　四、對地方人大及其常委會重大事項決定權立法的反思
　五、結論
第一編 地方立法理論分析
　導論 法源·立法目的·程序與實體
　第一章 重大事項決定權立法條件研究
　　第一節(jié)　重大事項決定權立法與我國政治文明建設
　　第二節(jié) 重大事項決定權立法與地方人大建設
　第二章 重大事項決定權立法價值研究
　　第一節(jié) 實體與程序正義的一種辨析
　　第二節(jié) 重大事項決定權的實體性
　　第三節(jié) 重大事項決定權的程序性
　　第四節(jié) 重大事項決定權實體性界定的原則
　第三章 重大事項決定權立法程序研究
　　第一節(jié) 地方立法程序的概念與原則
　　第二節(jié) 重大事項決定權的立法程序研究
　　第三節(jié) 重大事項決定權的立法機制研究
　第四章 重大事項決定權立法權限研究
　　第一節(jié) 人大決定權與重大事項決定權的關系
　　第二節(jié) 重大事項決定權與立法權
　　第三節(jié) 重大事項決定權與監(jiān)督權
　第五章 重大事項決定權立法中的財政預算與國民經(jīng)濟計劃問題
　　第一節(jié)　加強人民代表大會制度建設，確立依法理財?shù)挠^念
　　第二節(jié)　重大事項中的財政預算
　　第三節(jié) 財政預算的重大事項決定權行使方式
　　第四節(jié) 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行的重大事項與監(jiān)督問題研究
　第六章 國外代議制重大事項決定權行使的比較視角
　　第一節(jié) 美國
　　第二節(jié) 德國
　　第三節(jié)　英國
　　第四節(jié)　法國
　　第五節(jié) 國外議會制度重大事項決定權與我國人大制度建設
第二編 地方立法文本解讀
　第七章 重大事項決定權地方立法文本研究
　　第一節(jié) 地方人大重大事項決定權立法概述
　　第二節(jié) 地方人大立法對重大事項決定權的概括
　　第三節(jié) 地方人大重大事項決定權立法體例
第三編 地方立法實證研究
　第八章 各級人大及其常委會行使重大事項決定權的實證研究
　　第一節(jié) 全國人大及其常委會行使重大事項決定權的實證研究
　　第二節(jié) 地方人大及其常委會行使重大事項決定權的實證研究
　第九章 重大事項決定權立法文本研究建議稿（以北京市為例）
　　第一節(jié)　正文文本
　　第二節(jié)　文本解讀
　尾論：理論研究·實證與規(guī)范分析·文本解讀——地方人大立法調研的一種路徑　
　　第一節(jié) 科學發(fā)展觀與社會主義法治的關系
　　第二節(jié) 落實科學發(fā)展觀對地方立法提出了哪些新要求
　　第三節(jié) 以科學發(fā)展觀為指導，加強地方立法
參考資料
附錄 地方人大重大事項決定權立法資料（部分省市）
　第一部分 重大事項決定權立法的法律淵源
　第二部分 省級重大事項決定權立法
　第三部分　較大的市重大事項決定權立法
后記