社會保險精算教程

　　我國的社會保險制度開始于20世紀50年代初的勞動保險，在“文革”中倒退為企業(yè)保險，主要覆蓋機關企事業(yè)單位職工，而廣大農(nóng)民只有一些合作醫(yī)療保障。隨著我國改革開放的不斷深入，企業(yè)經(jīng)營機制發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，成為自負盈虧的市場競爭主體，企業(yè)保險喪失了存在的基礎。20世紀80年代初，社會保險制度改革拉開了序幕。社會保險項目不斷豐富，法制建設不斷跟進，覆蓋面不斷擴大，保障范圍不斷拓展，保障層次不斷增多。我國先后進行了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等多方面的改革，初步建立起了國家基本保險、企業(yè)補充保險、個人儲蓄保險的多層次社會保險體系，社會保險覆蓋面從城鎮(zhèn)國有機關企事業(yè)單位職工擴展到城鎮(zhèn)個體工商戶、私營企業(yè)職工、合同制工人、農(nóng)民工、失地農(nóng)民、一般農(nóng)民。社會保險不斷發(fā)展一方面得益于黨和政府的高度重視與大力支持，另一方面還得益于改革開放帶來的經(jīng)濟高速增長及國民收入的不斷增加。未來社會保險的發(fā)展仍然離不開這些條件。社會保險平穩(wěn)運行的核心問題是基金的平衡問題，這關系到如何在考慮各方負擔能力的情況下籌集到足夠的社會保險基金，又如何有效運用籌集來的社會保險基金以保障勞動者基本生活需要。盡管保險精算已有300多年的發(fā)展歷史，但我國保險精算的發(fā)展僅僅20年，社會保險精算時間則更短。但是人口老齡化與城市化、經(jīng)濟全球化、就業(yè)非正規(guī)化、經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性對我國社會保險制度形成嚴峻挑戰(zhàn)，社會保險的健康發(fā)展，社會保險方案的制訂，改革與完善均需要社會保險精算提供保障。因為社會保險精算從定量的角度研究社會保險運行的規(guī)律。

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