公共經(jīng)濟(jì)學(xué)

　　現(xiàn)代世界的發(fā)展出現(xiàn)了令我們應(yīng)接不暇的新變化。時(shí)間上不斷加快的節(jié)奏和空間上日益深化的融合，改變了人類發(fā)展的步伐，也改變了我們認(rèn)識(shí)世界的方法。日益復(fù)雜和多樣化的世界要求更有效的管理，公共管理創(chuàng)新的要求比以往任何時(shí)候都更緊迫。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)就是在這樣的背景下發(fā)展起來(lái)了。作為公共管理專業(yè)的核心課程，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)需要完成的任務(wù)是艱巨的。本書在借鑒了國(guó)內(nèi)外廣大專家的成果的基礎(chǔ)上，建立并拓展了2005年的體例，在教學(xué)實(shí)踐中取得了一定的成果。眼前的這個(gè)版本，分四篇十二章。第一篇是對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)的回顧和總結(jié)，目的是為那些沒有受過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)基本訓(xùn)練的學(xué)生提供一個(gè)簡(jiǎn)單的平臺(tái)，并藉此進(jìn)入公共經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的討論。事實(shí)上，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門獨(dú)立的學(xué)科是不成熟的，其中的一個(gè)原因就是：它沒有自己的系統(tǒng)的語(yǔ)言和核心的范疇，它在討論公共經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題時(shí)所使用的工具依然是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念和方法。第二篇介紹公共經(jīng)濟(jì)理論，事實(shí)上也是對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)公共經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的主要理論加以綜合。第三篇是對(duì)現(xiàn)實(shí)公共經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的研究，集中討論公共收入與公共支出政策如何實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化。第四篇是公共經(jīng)濟(jì)政策。本書認(rèn)為，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的使命是為公共經(jīng)濟(jì)政策服務(wù)，政策的優(yōu)劣關(guān)乎納稅人的福利和利益，所以決策者必須審慎地制定政策，并能夠知錯(cuò)就改和不斷學(xué)習(xí)。政策失敗的成本是高昂的。本書中一些數(shù)據(jù)并不一定是最新的。之所以沒有更新，是為了鼓勵(lì)學(xué)生能夠根據(jù)公開數(shù)據(jù)進(jìn)行獨(dú)立的實(shí)證研究。我的學(xué)生馮珂、王萍和曾雅丹參加了本書的部分工作。楊磊警官還為本書繪制了部分表格。本書包含了他們的貢獻(xiàn)。本書引用了同行們和公開媒體的研究成果，在此向他們致謝，如有遺漏，請(qǐng)諒解。本書主要用于高等學(xué)校相關(guān)專業(yè)本科和研究生教學(xué)，對(duì)理論研究和實(shí)際工作者也有參考價(jià)值。對(duì)于本書中存在的問(wèn)題，希望讀者批評(píng)指正，以支持我們努力完善。

　　莫童經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，管理科學(xué)與工程博士后，上海交通大學(xué)副教授。曾任職于國(guó)家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)和Joint Venture。主要研究領(lǐng)域：經(jīng)濟(jì)理論與政策、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融監(jiān)管與資本市場(chǎng)、WT0理論與政策、國(guó)有資產(chǎn)管理等。1999年以來(lái)出版了《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《國(guó)有資產(chǎn)管理與資本運(yùn)營(yíng)》、《WTO作指南》、《WTO與中國(guó)經(jīng)濟(jì)法律事務(wù)》和《加人世貿(mào)意味著什么：影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)與百姓生活的22個(gè)方面》等專著。在《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》、《理論前沿》、《人民日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊發(fā)表《基于模糊的投資銀行人力資源評(píng)估系統(tǒng)及應(yīng)用》、《加入WTO進(jìn)程中的等高線問(wèn)題初析》、《構(gòu)建和諧社會(huì)的新視野》等論文數(shù)十篇。