天然林資源保護(hù)工程管理手冊(cè)

序言一、綜合類(lèi)
中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定
中華人民共和國(guó)主席令（第3號(hào)）
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)森林法》的決定
中華人民共和國(guó)森林法
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令（第278號(hào)）
中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例
中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于災(zāi)后重建、整治江湖、興修水利的若干意見(jiàn)（摘）（中發(fā)[1998]15號(hào)）
聽(tīng)取重點(diǎn)地區(qū)天然林保護(hù)工程實(shí)施方案有關(guān)情況匯報(bào)的會(huì)議紀(jì)要（摘）（國(guó)閱[1999]19號(hào)）
第46次國(guó)務(wù)院總理辦公會(huì)議紀(jì)要（摘）
第71次國(guó)務(wù)院總理辦公會(huì)議紀(jì)要（摘）
國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)若干政策措施的通知（國(guó)發(fā)[2000]33號(hào)）
國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于組織實(shí)施長(zhǎng)江上游、黃河上中游地區(qū)和東北內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)天然林資源保護(hù)工程的通知（林計(jì)發(fā)[2000]661號(hào)）
附件一：長(zhǎng)江上游、黃河上中游地區(qū)天然林資源保護(hù)工程實(shí)施方案
附件二：東北、內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)天然林資源保護(hù)工程實(shí)施方案
二、工程管理類(lèi)
林業(yè)部關(guān)于發(fā)布《森林采伐更新管理辦法》的通知（林工字[1987]338號(hào)）
附件二：森林采伐更新管理辦法
國(guó)家林業(yè)局、公安部印發(fā)關(guān)于森林和陸生野生動(dòng)物刑事案件管轄及立案標(biāo)準(zhǔn)的通知（林安發(fā)[2001]156號(hào)）
附件：國(guó)家林業(yè)局、公安部關(guān)于森林和陸生野生動(dòng)物刑事案件管轄及立案標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《天然林資源保護(hù)工程管理辦法》和《天然林資源保護(hù)工程核查驗(yàn)收辦法》的通知（林天發(fā)[2001]180號(hào)）
附件一：天然林資源保護(hù)工程管理辦法
附件二：天然林資源保護(hù)工程核查驗(yàn)收辦法
國(guó)家林業(yè)局關(guān)于同意四川省進(jìn)行人工商品林采伐試點(diǎn)的函（林函資字[2001]150號(hào)）
國(guó)家林業(yè)局印發(fā)《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于造林質(zhì)量事故行政責(zé)任追究制度的規(guī)定》的通知（林造發(fā)[2001]416號(hào)）
附件：國(guó)家林業(yè)局關(guān)于造林質(zhì)量事故行政責(zé)任追究制度的規(guī)定
國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家檔案局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)重點(diǎn)工程檔案管理辦法》的通知（林辦發(fā)[2001]540號(hào)）
附件：林業(yè)重點(diǎn)工程檔案管理辦法
國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于違反森林資源管理規(guī)定造成森林資源破壞的責(zé)任追究制度的劫定》和《關(guān)于破壞森林資源重大行政案件報(bào)告制度的規(guī)定》的通知（林資發(fā)[2001]549號(hào)
附件一：國(guó)家林業(yè)局關(guān)于違反森林資源管理規(guī)定造成森林資源破壞的責(zé)任追究制度的規(guī)定
附件二：國(guó)家林業(yè)局關(guān)于破壞森林資源重大行政案件報(bào)告制度的規(guī)定
國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《2002年全國(guó)營(yíng)造林實(shí)績(jī)綜合核查工作方案》和《全國(guó)營(yíng)造林實(shí)績(jī)綜合核查辦法（暫行）》的通知（林資發(fā)[2002]85號(hào)）
附件一：2002年全國(guó)營(yíng)造林實(shí)績(jī)綜合核查工作方案
附件二：全國(guó)營(yíng)造林實(shí)績(jī)綜合核查辦法（暫行）
國(guó)家林業(yè)局關(guān)于頒布《林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施辦法（試行）》的通知（林計(jì)發(fā)[2002]137號(hào)）
國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《天然林資源保護(hù)工程“四到省”考核辦法（試行）》的通知（林天發(fā)[2002]251號(hào)）
附件：天然林資源保護(hù)工程“四到省”考核辦法（試行）
國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)林木種苗質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定》的通知（林監(jiān)型[2002]291號(hào)）
國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》的通知（林資發(fā)[2003]139號(hào)）
附件：占用征用林地審核審批管理規(guī)范
國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《營(yíng)造林質(zhì)量考核辦法（試行）》的通知（林造發(fā)[2003]177號(hào)）
附件：營(yíng)造林質(zhì)量考核辦法（試行）
國(guó)家林業(yè)局關(guān)于嚴(yán)格天然林采伐管理的意見(jiàn)（林資發(fā)[2003]223號(hào)）
國(guó)家林業(yè)局關(guān)于完善人工商品林采伐管理的意見(jiàn)（林資發(fā)[2003]244號(hào)）
國(guó)家林業(yè)局關(guān)于頒發(fā)《“國(guó)家特別規(guī)定的灌木林地”的規(guī)定（試行）》的通知（林資發(fā)[2004]14號(hào)）
附件：“國(guó)家特別規(guī)定的灌木林地”的規(guī)定（試行）
國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《全國(guó)營(yíng)造林實(shí)績(jī)綜合核查工作規(guī)范（試行）》的通知（林資發(fā)[2004]73號(hào)）
附件：全國(guó)營(yíng)造林實(shí)績(jī)綜合核查工作規(guī)范（試行）
國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法（試行）》的通知（林計(jì)發(fā)[2004]89號(hào)）
附件：森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法（試行）
國(guó)家林業(yè)局、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家林業(yè)局、財(cái)政部重點(diǎn)公益林區(qū)劃界定辦法》的通知（林策發(fā)[2004]94號(hào)）
附件一：國(guó)家林業(yè)局、財(cái)政部重點(diǎn)公益林區(qū)劃界定辦法
附件二：重點(diǎn)公益林區(qū)劃界定申報(bào)材料要求及說(shuō)明
國(guó)家林業(yè)局關(guān)于東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林資源管理體制改革試點(diǎn)的意見(jiàn)（林資發(fā)[2004]114號(hào)）
國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于長(zhǎng)江上游、黃河上中游天然林保護(hù)工程區(qū)因占用征用林地采伐林木有關(guān)問(wèn)題的通知》（林資發(fā)[2004]137號(hào)）
國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《重點(diǎn)公益林認(rèn)定核查辦法》和《重點(diǎn)公益林管護(hù)核查辦法（試行）》的通知（林資發(fā)[2004]138號(hào)）
附件一：重點(diǎn)公益林認(rèn)定核查辦法
附件二：重點(diǎn)公益林管護(hù)核查辦法（試行）
國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《天然林資源保護(hù)工程森林管護(hù)管理辦法》的通知（林天發(fā)[2004]149號(hào)）
附件：天然林資源保護(hù)工程森林管護(hù)管理辦法
國(guó)家林業(yè)局關(guān)于開(kāi)展天然林保護(hù)工程第一批示范點(diǎn)建設(shè)工作的通知（林天發(fā)[2005]49號(hào)）
國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)重點(diǎn)工程科技支撐項(xiàng)目管理辦法（試行）》的通知（林科發(fā)[2006]3號(hào)）
附件：林業(yè)重點(diǎn)工程科技支撐項(xiàng)目管理辦法（試行）
三、資金管理類(lèi)
財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督的通知（財(cái)基字[19981619號(hào)）
財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金管理與監(jiān)督的通知（財(cái)基字[1999150號(hào)）
財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《重點(diǎn)地區(qū)天然林資源保護(hù)工程建設(shè)資金管理規(guī)定》的通知（財(cái)基字[1999]92號(hào)）
附件：重點(diǎn)地區(qū)天然林資源保護(hù)工程建設(shè)資金管理規(guī)定
財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)天然林保護(hù)經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督的通知（財(cái)農(nóng)字[1999]176號(hào)）
財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)天然林保護(hù)經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督的通知（財(cái)農(nóng)字[2000]16號(hào)）
財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《天然林保護(hù)工程財(cái)政資金會(huì)計(jì)處理規(guī)定》的通知（財(cái)會(huì)[2000]23號(hào)）
附件：天然林保護(hù)工程財(cái)政資金會(huì)計(jì)處理規(guī)定
國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)重點(diǎn)工程資金違規(guī)責(zé)任追究暫行規(guī)定》的通知（林計(jì)發(fā)[2002]67號(hào)）
附件：林業(yè)重點(diǎn)工程資金違規(guī)責(zé)任追究暫行規(guī)定
國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)資金管理暫行規(guī)定》的通知（林計(jì)發(fā)[2002]261號(hào)）
附件：林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)資金管理暫行規(guī)定
國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《天然林保護(hù)工程財(cái)政資金會(huì)計(jì)核算操作規(guī)程》的通知（林計(jì)發(fā)[2003]95號(hào)）
附件：天然林保護(hù)工程財(cái)政資金會(huì)計(jì)核算操作規(guī)程
國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)資金會(huì)計(jì)核算辦法》的通知（林計(jì)發(fā)[2003]193號(hào)）
附件：林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)資金會(huì)計(jì)核算辦法
財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》的通知（財(cái)農(nóng)[2004]169號(hào)）
附件：中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法
財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《天然林保護(hù)工程財(cái)政資金管理規(guī)定》的通知（財(cái)農(nóng)[2006]223號(hào)）
附件：天然林保護(hù)工程財(cái)政資金管理規(guī)定
四、政策法規(guī)類(lèi)
國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定（國(guó)發(fā)[1997]26號(hào)）
中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知（中發(fā)[1998]10號(hào)）
國(guó)家工商行政管理局關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》的通知（工商個(gè)字[1998]第120號(hào)）
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令（第258號(hào)）
失業(yè)保險(xiǎn)條例
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關(guān)問(wèn)題的通知（國(guó)辦發(fā)[1999]10號(hào)）
國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下崗職工從事社區(qū)居民服務(wù)業(yè)享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策問(wèn)題的通知（國(guó)稅發(fā)[1999]43號(hào)）
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金放工作的通知（國(guó)辦發(fā)[2000]9號(hào)）
國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作的通知（國(guó)發(fā)[2000]8號(hào)）
財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局關(guān)于做好森工企業(yè)下崗職工一次性安置工作的通知（財(cái)農(nóng)[2000]83號(hào)）
財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于以三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策的通知（財(cái)稅[2001]72號(hào)）
國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、財(cái)政部、教育部、衛(wèi)生部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)職能工作的意見(jiàn)（國(guó)經(jīng)貿(mào)企改[2002]267號(hào)）
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)有關(guān)收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知（國(guó)辦發(fā)[2002]57號(hào)）
財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知（財(cái)稅[2002]208號(hào)）
國(guó)家稅務(wù)總局、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實(shí)施意見(jiàn)的通知（國(guó)稅發(fā)[2002]160號(hào)）
中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)《下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法》的通知（銀發(fā)[2002]394號(hào)）
附件：下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令（第375號(hào)）
工傷保險(xiǎn)條例
國(guó)家林業(yè)局、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行關(guān)于做好天然林資源保護(hù)工程區(qū)森工企業(yè)金融機(jī)構(gòu)債務(wù)處理工作有關(guān)問(wèn)題的通知（林計(jì)發(fā)[2003]65號(hào)）
財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)《下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法》的通知（財(cái)金[2003]70號(hào)）
附件一：下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法
財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策的補(bǔ)充通知（財(cái)稅[2003]133號(hào)）
財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠及其他相關(guān)政策的補(bǔ)充通知（財(cái)稅[2003]192號(hào)）
勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于妥善處理國(guó)有企業(yè)下崗職工出中心再就業(yè)有關(guān)問(wèn)題的通知（勞社部發(fā)[2003]24號(hào)）
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于妥善解決國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師待遇問(wèn)題的通知（國(guó)辦發(fā)[2004]9號(hào)）
中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的通知（銀發(fā)[2004]51號(hào)）
財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于天然林保護(hù)工程實(shí)施企業(yè)和單位有關(guān)稅收政策的通知（財(cái)稅[2004 337號(hào)）
勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于做好國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員有關(guān)工作的通知（勞社部發(fā)[2004]20號(hào)）
財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅有關(guān)問(wèn)題的通知（~R[2004]120號(hào)）
國(guó)家林業(yè)局、財(cái)政部、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好天然林保護(hù)工程區(qū)森工企業(yè)金融機(jī)構(gòu)債務(wù)處理工作有關(guān)問(wèn)題的通知（林計(jì)發(fā)[2004]159號(hào)）
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于解決森林公安及林業(yè)檢法編制和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的通知（國(guó)辦發(fā)[2005]42號(hào)）
國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知（[2005]36號(hào)）
國(guó)家林業(yè)局、財(cái)政部關(guān)于做好天然林保護(hù)工程區(qū)森工企業(yè)職工“四險(xiǎn)”補(bǔ)助和混崗職工安置等工作的通知（林計(jì)發(fā)[2006]92號(hào)）
中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家林業(yè)局關(guān)于下達(dá)天然林保護(hù)工程區(qū)森工企業(yè)金融機(jī)構(gòu)債務(wù)免除名單及免除額（第二批）等有關(guān)問(wèn)題的通知（銀監(jiān)發(fā)[2006]57號(hào)）
附件一：天然林保護(hù)工程區(qū)森工企業(yè)金融機(jī)構(gòu)債務(wù)免除情況表（第二批）
附件二：天然林保護(hù)工程區(qū)森工企業(yè)金融機(jī)構(gòu)債務(wù)免除更正情況表
國(guó)家林業(yè)局、財(cái)政部、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于做好天然林保護(hù)工程區(qū)木材加工等企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作的通知（林計(jì)發(fā)[2006]159號(hào)）
附件：天然林保護(hù)工程區(qū)木材加工等企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)申報(bào)表
五、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)
GB／T 18337．1—2001生態(tài)公益林建設(shè)導(dǎo)則
GB／T 18337．2—2001生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)通則
GB／T 18337．3—2001生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程
LY／T 1607—2003造林作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程
GB／T 15163—2004封山（沙）育林技術(shù)規(guī)程
GB／T 15162—2005飛播造林技術(shù)規(guī)程
六、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)
認(rèn)清形勢(shì)明確任務(wù)領(lǐng)會(huì)精神扎扎實(shí)實(shí)做好天然林資源保護(hù)工程實(shí)施的各項(xiàng)工作周
以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感做好天然林資源保護(hù)工程實(shí)施的各項(xiàng)工作李
嚴(yán)管林慎用錢(qián)質(zhì)為先全面實(shí)施好天然林保護(hù)工程
與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)拓創(chuàng)新努力把天保工程建設(shè)推向新的階段
深入貫徹《決定》抓住戰(zhàn)略機(jī)遇全面推進(jìn)天保工程區(qū)可持續(xù)發(fā)展
七、其他
中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司關(guān)于天然林資源保護(hù)工程建設(shè)階段性（1998～2003）評(píng)估報(bào)告
國(guó)有森工企業(yè)實(shí)施天然林資源保護(hù)工程社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益監(jiān)測(cè)報(bào)告
天然林資源保護(hù)工程縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益監(jiān)測(cè)報(bào)告
附錄 天然林資源保護(hù)工程大事記