政府發(fā)展的價值意蘊與制度邏輯

　　本書在全面回顧并簡要評析西方和我國政府發(fā)展研究既有成果的基礎上，以政府理論和發(fā)展理論尤其是新公共服務理論和科學發(fā)展觀為理論依托，綜合運用科學與人文、反思與批判、規(guī)范與經(jīng)驗等研究方法，按照價值重構(gòu)、目標模式、制度轉(zhuǎn)型、發(fā)展路徑的邏輯思路展開理論的思考和策略的闡述。從描述性和目的性兩個維度著手，本書給出了政府發(fā)展的全新界定：作為描述性概念的政府發(fā)展把政府發(fā)展理解為一個單一的或一組過程，它既指全球范圍內(nèi)的政府現(xiàn)代化，也指轉(zhuǎn)型國家的政府轉(zhuǎn)型；作為目的性概念的政府發(fā)展把政府發(fā)展設想為達到某個目標的運動。在政府發(fā)展的價值取向上，本書提出了重建公共性與回歸主體性并舉的主張，科學回答了政府價值的縱向來源與橫向分配問題；在政府發(fā)展的價值序列上，本書構(gòu)建了由基礎性價值（秩序與效率）、擴展性價值（公平與正義）和終極性價值（以公民為本、促進人的全面發(fā)展）三者有機構(gòu)成的價值體系。作為后現(xiàn)代化國家，當代中國的政府發(fā)展是多維度、多視角、多目標、多向度的有機統(tǒng)一。本書認為：從政治層面來看。民主政府是中國政府發(fā)展目標的首要選擇；從經(jīng)濟層面來看，當代中國政府正面臨從發(fā)展型政府向市場促進型政府的轉(zhuǎn)型；從社會層面來看，能促型政府成為了當代中國政府的新角色；從組織架構(gòu)來看，從競爭性政府到合作政府、從碎片化政府到整體政府是建設民主政府、提供優(yōu)質(zhì)公共服務的內(nèi)在要求；從權(quán)力運行的方式來看，從統(tǒng)治型政府到治理型政府則是拓展公民深度參與、推進政府與公民合作的有效安排。

　　芮國強，江蘇高淳人，1970年lO月出生，政治學博士，副研究員，蘇州大學行政管理專業(yè)碩士生導師，現(xiàn)任蘇州大學黨委辦公室（規(guī)劃與政篆研究室）副主任，兼任中國行政管理學會學術(shù)部（2005—2008年）兼職研究員，主要從事行政學理論與方法、政府理論的研究工作。主持完成江蘇省哲學社會科學研究“十五”規(guī)劃基金項目1項，目前正主持國家社科基金2004年度重大委托項目之子課題和教育部2006年度哲學社會科學研究重大攻關(guān)項目之子課題各1項的研究工作，先后參與國家社會科學基金“十五”規(guī)劃重點項目1項、江蘇省哲學社會科學十五規(guī)劃基金重點課題1項及江蘇省哲學社會科學基金項目3項的研究工作，出版《行政哲學基本問題：探索與對話》、　《行政改革與制度創(chuàng)新》、　《小康社會與政治文明》、 《組織行為學》等學術(shù)專著，在《新華文摘》、 《中國行政管理》、　《江海學刊》、　《江蘇社會科學》、《學術(shù)界》等核心期刊及《光明日報·理論周刊》等發(fā)表學術(shù)論文60余篇，有10余篇論文被中國人民大學報刊復印資料全文復印，有多篇論著分別獲全國人事科研成果獎、中國行政管理學會優(yōu)秀成果獎和蘇州市哲學社會科學優(yōu)秀成果獎。