行政規(guī)制與權(quán)利保障

作者簡介
序
緒章 行政法的憲政理念論
一、權(quán)利保障的歷史發(fā)展
（一）從人權(quán)到國民權(quán)再到人權(quán)
（二）從自由權(quán)到社會權(quán)
（三）魏瑪憲法與社會法治國家
（四）自由權(quán)與社會權(quán)的沖突和融合
（五）從由法律保障權(quán)利和自由到由憲法保障權(quán)利和自由
（六）從權(quán)利的國內(nèi)保障到權(quán)利的國際保障
二、權(quán)利保障與制度改革
（一）權(quán)力配置與權(quán)利保障問題
（二）實現(xiàn)真正意義上的“人民主權(quán)”原理的重要途徑
（三）確立國民、市民、居民的概念范疇，明確其各自的權(quán)利義務(wù)
（四）推進(jìn)以三大改革為核心的諸項改革
三、行政法的發(fā)展概觀
（一）行政法學(xué)的使命
（二）主要發(fā)達(dá)國家行政法的沿革及行政法制度的建立
（三）中國行政法的沿革及現(xiàn)狀
四、行政法學(xué)體系的架構(gòu)
（一）建構(gòu)科學(xué)的行政法學(xué)原理和理論體系
（二）行政法學(xué)的總論和各論
（三）行政法各論的作用和意義
（四）行政法各論的特點及研究方法論
第一章 行政國家與法治行政論
一、行政國家與行政的使命
（一）從立法國家到行政國家
（二）行政國家的悖論
（三）行政的使命
二、行政法在法律體系中的地位和作用
（一）行政法的概念界定
（二）關(guān)于公法與私法的區(qū)別
（三）行政法在法律體系中的地位
（四）行政法的作用
三、法治行政原理的確立及發(fā)展
（一）兩種法治國家觀
（二）民主政治的制度及其發(fā)展
（三）法治行政原理的基礎(chǔ)
（四）依法律行政的原理
（五）法律保留論與能動的行政
四、中國行政法基本原則
（一）基本原則的取舍問題
（二）合法性原則
（三）合理性原則
（四）公開原則
第二章 行政權(quán)力價值論
一、行政權(quán)概念的變遷
（一）行政權(quán)的由來
（二）自由主義法治國家的行政權(quán)
（三）現(xiàn)代福利國家的行政權(quán)
二、行政權(quán)的內(nèi)容和功能
（一）行政權(quán)的行使方式
（二）行政權(quán)的主要內(nèi)容及功能
三、行政權(quán)的特征
（一）行政權(quán)的公共利益性
（二）行政權(quán)的優(yōu)益性
（三）行政權(quán)的先定性
（四）行政權(quán)的單方命令性和強(qiáng)制性
（五）行政權(quán)的職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一性
（六）行政權(quán)的不可自由處分性
（七）行政權(quán)的執(zhí)行性
四、行政權(quán)的依據(jù)和基準(zhǔn)
（一）現(xiàn)代國家中人民的地位
（二）現(xiàn)代國家行政權(quán)的依據(jù)
（三）行政權(quán)的運用與公共利益的追求
（四）權(quán)力分立與民主主義的價值
（五）地域性分權(quán)化與集權(quán)化
（六）權(quán)力控制是法治的起點和歸宿
五、行政權(quán)與行政責(zé)任
（一）行政的任務(wù)與公共秩序的維持
……
第三章 參與型行政與公共利益論
第四章 行政組織與公務(wù)員法制論
第五章 民主政治與行政立法論
第六章 行政行為一般論
第七章 行政行為要件論
第八章 政府規(guī)制與行政許可論
第九章 政民協(xié)治與行政合同論
第十章 服務(wù)行政與行政指導(dǎo)論
第十一章 能動行政與政府職能論
第十二章 行政裁量論
第十三章 行政監(jiān)督手段論
第十四章 行政復(fù)議論
第十五章 行政訴訟論
第十六章 行政賠償論
第十七章 行政補(bǔ)償論
第十八章 行政程序法論
代結(jié)章
附錄一
附錄二
后記