行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)管理暫行辦法解讀（學(xué)習(xí)培訓(xùn)專用教材）

　　為加強行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)管理，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范對收費標(biāo)準(zhǔn)的管理行為，提高收費決策的科學(xué)性和透明度，2006年3月27日，國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合頒布了《行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)管理暫行辦法》。該辦法自2006年7月1日起施行。《暫行辦法》從申請、受理、調(diào)查、論證、審核、決策、公布、公示、監(jiān)督、檢查等環(huán)節(jié)，對行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)管理行為進行了全面規(guī)范?！稌盒修k法》界定了收費的類別和相應(yīng)的收費標(biāo)準(zhǔn)審核原則，并在具體規(guī)定中體現(xiàn)了推進政府行政管理體制和事業(yè)單位改革，促進環(huán)境保護、資源節(jié)約和有效利用，以及經(jīng)濟和社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展的要求。《暫行辦法》強化了收費成本的審核，規(guī)定對部分收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查論證要充分發(fā)揮中介機構(gòu)或?qū)I(yè)機構(gòu)的作用；要求對收費標(biāo)準(zhǔn)實行收費年審、收費監(jiān)測或定期審核，突出了收費標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)管理；規(guī)范了價格、財政部門受理、調(diào)查、論證、審核、決策、公布收費標(biāo)準(zhǔn)等收費管理行為。同時，《暫行辦法》也對執(zhí)收單位申請制定或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)，以及實施收費等作出了規(guī)定，規(guī)范了收費行為。認真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會《暫行辦法》的內(nèi)容和精神實質(zhì)，對加強和改進收費管理具有十分重要的意義。為了配合有關(guān)部門、單位學(xué)習(xí)、貫徹《暫行辦法》，幫助廣大群眾了解國家收費管理政策，參與研究起草《暫行辦法》的國家發(fā)展改革委價格司和部分省價格主管部門的有關(guān)同志編寫了《行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)管理暫行辦法解讀》。編者根據(jù)起草《暫行辦法》的背景、目的和條款包含的內(nèi)容，按條目順序?qū)γ總€條款作了較為全面、準(zhǔn)確的解讀。特別是對一些難點重點問題作了詳盡的分析和解答。本書還收錄了與行政事業(yè)性收費相關(guān)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件。

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