建設(shè)節(jié)水型社會研究

本書在總結(jié)借鑒前人理論研究成果的基礎(chǔ)上，研究節(jié)水型社會建設(shè)的理論和實踐問題，構(gòu)建適合我國實際的節(jié)水型社會的理論體系和實踐模式。在理論體系的構(gòu)建中，始終把握以下四個建設(shè)要點：一是以流域區(qū)域生態(tài)承載力(包括資源承載力、環(huán)境承載力、承載壓力度、生態(tài)彈性度)為主要標(biāo)準(zhǔn)的可持續(xù)發(fā)展能力評價體系建設(shè)；二是以水權(quán)、水市場為理論基礎(chǔ)的水資源管理體制建設(shè)；三是以市場經(jīng)濟手段為主體的節(jié)水運行機制建設(shè)；四是以數(shù)字化為主要手段的節(jié)水型社會信息系統(tǒng)工程建設(shè)。在該理論體系的支撐下，以四川省綿陽市涪江流域的可持續(xù)發(fā)展能力評價、水資源管理體制和節(jié)水運行機制建設(shè)、節(jié)水型社會信息系統(tǒng)工程建設(shè)的實踐為實證研究。通過實證研究，檢驗節(jié)水型社會理論，并及時指導(dǎo)正在建設(shè)中的綿陽節(jié)水型社會建設(shè)試點工作，最終達到增加有效供給，減少無效需求，提高水資源的利用效率和效益，促進人與自然和諧共處，實現(xiàn)以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。研究成果及實際運用如下： 1．節(jié)水型社會建設(shè)的目的，是實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。所以，判斷流域和區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展能力就顯得尤為重要。衡量可持續(xù)發(fā)展能力水平的主要標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是生態(tài)承載力，包括資源承載力、環(huán)境承載力、承載壓力度和生態(tài)彈性度。生態(tài)承載力越大，可持續(xù)發(fā)展能力越強；反之則越弱。 2．節(jié)水型社會建設(shè)的基礎(chǔ)，是水權(quán)明晰。實現(xiàn)水權(quán)明晰的主要手段是制定科學(xué)權(quán)威的水資源規(guī)劃，包括水資源的優(yōu)化配置、水環(huán)境的有效保護、水資源的有效保護。水資源規(guī)劃的制定，必須建立在對流域區(qū)域生態(tài)承載力的深入研究和科學(xué)把握上。生態(tài)承載力的評價為水資源規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)，水資源規(guī)劃則是建立以水權(quán)、水市場為理論基礎(chǔ)的水資源管理體制的依據(jù)。沒有科學(xué)權(quán)威的水資源規(guī)劃，就沒有科學(xué)合理的初始水權(quán)分配。 3．節(jié)水型社會建設(shè)的關(guān)鍵，是運用市場手段建設(shè)節(jié)水運行機制?！?/div>