中國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)制度的演變和改革：社會(huì)分層角度的研究

序
摘要
導(dǎo)論
一、研究的問(wèn)題
二、研究的方法和思路
三、研究特色及主要觀點(diǎn)
第一章 社會(huì)分層與制度變遷的基本理論
第一節(jié) 社會(huì)分層的基本理論
一、兩種經(jīng)典理論對(duì)階級(jí)階層的劃分
二、沖突論與功能論視角中的階級(jí)階層
三、當(dāng)代中國(guó)從階級(jí)研究到階層研究的轉(zhuǎn)變
第二節(jié) 制度變遷的基本理論
一、制度變遷的動(dòng)因
二、制度變遷的路徑
三、制度改革失誤的原因
四、馬克思主義的制度變遷理論
第三節(jié) 農(nóng)業(yè)制度變遷的理論
一、工業(yè)化進(jìn)程中的工農(nóng)關(guān)系
二、發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)壓擠與發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)保護(hù)
三、對(duì)農(nóng)業(yè)由壓擠轉(zhuǎn)向保護(hù)的經(jīng)濟(jì)條件
四、對(duì)農(nóng)民取和予變遷的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)
第四節(jié) 稅費(fèi)的基本理論
一、稅與費(fèi)的問(wèn)題
二、稅收的階級(jí)性
三、稅收的公平問(wèn)題
四、國(guó)外稅制的演變和改革
第二章 工業(yè)化進(jìn)程中農(nóng)村稅費(fèi)制度的演變
第一節(jié) 中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程中農(nóng)民收入和負(fù)擔(dān)政策的演變
一、工業(yè)化前期的土地改革與農(nóng)民積極性的高漲
二、工業(yè)化起步階段農(nóng)業(yè)培養(yǎng)工業(yè)與壓擠政策
三、工業(yè)化起飛階段農(nóng)民收入偏低與優(yōu)惠政策
四、工業(yè)化轉(zhuǎn)型階段農(nóng)民收入的分化與補(bǔ)貼政策
五、臺(tái)灣工業(yè)化進(jìn)程中農(nóng)民收入和負(fù)擔(dān)政策演變的總結(jié)
第二節(jié) 美國(guó)涉農(nóng)優(yōu)惠的稅收制度
一、美國(guó)聯(lián)邦政府的稅收及涉農(nóng)優(yōu)惠制度
二、美國(guó)州政府的稅收及涉農(nóng)優(yōu)惠制度
三、美國(guó)地方政府的稅收及涉農(nóng)優(yōu)惠制度
四、美國(guó)農(nóng)民稅負(fù)分布的特點(diǎn)
第三節(jié) 工業(yè)化進(jìn)程中農(nóng)村稅費(fèi)制度演變的普遍模式
一、從隱蔽壓擠到涉農(nóng)優(yōu)惠的稅收制度
二、從以土地稅為主到以所得稅為主
三、從以農(nóng)業(yè)收入為主到以非農(nóng)收入為主
四、收費(fèi)的規(guī)范化和使用者付費(fèi)原則
五、從農(nóng)村稅收到全國(guó)統(tǒng)一的稅收體系
第四節(jié) 農(nóng)村稅費(fèi)制度演變的原因：社會(huì)分層角度的解釋
第三章 中國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)制度的歷史演變
第一節(jié) 中國(guó)古代度人而稅、度地而稅的演變與階級(jí)利益的調(diào)整
一、度人而稅有利于地主階級(jí)的發(fā)展
二、度地而稅的改革是保護(hù)農(nóng)民階級(jí)的努力
三、賦稅向土地沉淀促進(jìn)農(nóng)民階級(jí)的人身自由
第二節(jié) 新民主主義革命時(shí)期度階級(jí)而別的稅費(fèi)政策
一、土地革命時(shí)期打擊封建剝削、保護(hù)貧苦農(nóng)民的稅費(fèi)政策
二、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期農(nóng)村各階級(jí)的合理負(fù)擔(dān)
三、解放戰(zhàn)爭(zhēng)與土地改革時(shí)期農(nóng)村各階級(jí)的合理負(fù)擔(dān)
四、度階級(jí)而稅的重大意義和存在的問(wèn)題
第三節(jié) 土改后合作社、單干戶區(qū)別征稅的政策
一、社員與單干戶的區(qū)分成為農(nóng)村社會(huì)分層的標(biāo)志
二、合作社、單干戶區(qū)別征稅
三、農(nóng)村稅收對(duì)合作社的扶持
第四節(jié) 人民公社時(shí)期的集體收益分配
一、人民公社化與統(tǒng)一社員階級(jí)的形成
二、集體的收益分配
三、集體收益分配方式的歷史意義
四、集體收益分配方式實(shí)施中的問(wèn)題
第四章 改革以來(lái)農(nóng)民的分化與平攤稅費(fèi)的方式
第一節(jié) 改革以來(lái)農(nóng)村稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的主要內(nèi)容
一、農(nóng)業(yè)稅與農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅
二、村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌
三、其他農(nóng)村稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
第二節(jié) 平攤稅費(fèi)的方式：落后的直接稅
一、家庭承包制與平攤稅費(fèi)方式的形成
二、平攤稅費(fèi)的方式與集體收益分配方式的比較
三、平攤稅費(fèi)的方式與現(xiàn)代稅制相背離
第三節(jié) 農(nóng)民的分化：改革以來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重大結(jié)構(gòu)性變化
一、改革開放的政策與農(nóng)民的分化
二、農(nóng)民分化的特點(diǎn)及階層劃分
三、農(nóng)民分化的社會(huì)影響
第四節(jié) 農(nóng)民負(fù)擔(dān)中的基本矛盾：平攤稅費(fèi)的方式與農(nóng)民的分化
一、職業(yè)分化較低的中西部地區(qū)，農(nóng)民收入低負(fù)擔(dān)重
二、農(nóng)民收入分化愈大，低收入農(nóng)戶稅費(fèi)負(fù)擔(dān)愈重
三、以農(nóng)為主的農(nóng)戶收入低，負(fù)擔(dān)重
第五節(jié) 實(shí)地研究：湖南蕾村與楓林村調(diào)查
一、調(diào)查研究的有關(guān)說(shuō)明
二、蕾村、楓林村農(nóng)民的分化與農(nóng)民的負(fù)擔(dān)
三、蕾村和楓林村調(diào)查的總結(jié)
第五章 農(nóng)村稅費(fèi)制度改革的已有研究與政策發(fā)展
第一節(jié) 農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題原因的已有研究
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)民的特點(diǎn)
二、農(nóng)業(yè)稅收和村提留鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的問(wèn)題
三、基層政府中的問(wèn)題
四、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的不公平
五、相關(guān)制度的缺陷
第二節(jié) 農(nóng)村稅費(fèi)制度改革思路的已有研究
一、改革遵循的原則
二、改革的配套措施
三、農(nóng)業(yè)稅制的改革
四、“費(fèi)改稅”問(wèn)題
五、減免稅費(fèi)
六、統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅制
第三節(jié) 從治理、費(fèi)改稅到減免農(nóng)業(yè)稅的政策發(fā)展
一、治理農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)
二、農(nóng)村稅費(fèi)改革
三、減免農(nóng)業(yè)稅的改革
第四節(jié) 取消農(nóng)業(yè)稅對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展影響的已有研究
一、取消農(nóng)業(yè)稅對(duì)農(nóng)民收入和負(fù)擔(dān)的影響
二、取消農(nóng)業(yè)稅對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響
三、取消農(nóng)業(yè)稅對(duì)農(nóng)村土地問(wèn)題的影響
四、取消農(nóng)業(yè)稅對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的影響
五、取消農(nóng)業(yè)稅對(duì)農(nóng)村財(cái)政的影響
六、取消農(nóng)業(yè)稅對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的影響
七、取消農(nóng)業(yè)稅對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展影響已有研究的總結(jié)
第六章 重新認(rèn)識(shí)農(nóng)民與重構(gòu)農(nóng)村公共資金的籌集機(jī)制
第一節(jié) 已有研究和政策忽視了農(nóng)民分化問(wèn)題
第二節(jié) 把保護(hù)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的利益放在解決“三農(nóng)”問(wèn)題的第一位
第三節(jié) 增加高收入階層負(fù)擔(dān)，構(gòu)建農(nóng)村公共資金籌集新機(jī)制
第四節(jié) 促進(jìn)“三農(nóng)三化”，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度
附錄1 中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程中農(nóng)民收入和負(fù)擔(dān)相關(guān)政策及背景簡(jiǎn)表
附錄2 從治理、費(fèi)改稅到減免農(nóng)業(yè)稅的政策文件
附錄3 楓林村農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告
附錄4 蕾村農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告
附錄5 關(guān)于實(shí)施農(nóng)村發(fā)展稅的說(shuō)明
主要參考文獻(xiàn)
后記