中華人民共和國道路運(yùn)輸條例疑難問題解答

第一章總則
1.《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》主要解決哪些問題？
2.《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》中的"道路"具體包括哪些內(nèi)容？
3.如何正確認(rèn)定經(jīng)營性道路運(yùn)輸和非經(jīng)營性道路運(yùn)輸？
4.道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)包括哪些？
5.《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》規(guī)定的道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括哪些？
6.如何貫徹《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》規(guī)定的公開、公平、公正和便民的原則？
7.如何貫徹《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》所規(guī)定的發(fā)展鄉(xiāng)村道路運(yùn)輸，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通班車率的原則？
8.如何鼓勵(lì)道路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行規(guī)模化、集約化經(jīng)營？
9.如何界定交通主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在道路運(yùn)輸管理工作中的職能？
10.《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》規(guī)定的授權(quán)的具體含義是什么？
11.《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》頒布實(shí)施以前，一些地方將道路運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)務(wù)和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)分別交給不同的機(jī)構(gòu)實(shí)施管理，條例實(shí)施后是否需要對(duì)以前的管理體制進(jìn)行調(diào)整？是不是所有涉及條例規(guī)定業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)都可以以道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的名義進(jìn)行執(zhí)法？
12.《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》與部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章的規(guī)定不一致的，應(yīng)如何處理？
13.地方性法規(guī)能否設(shè)立《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》沒有規(guī)定的行政許可？
14.對(duì)于《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》沒有規(guī)定的道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)，道路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行管理？
15.鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)是否屬于《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》規(guī)定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)？鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》實(shí)施后的性質(zhì)和地位發(fā)生了什么變化？
16.市轄區(qū)沒有設(shè)立道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，道路運(yùn)輸管理職權(quán)由誰行使？
17.《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》設(shè)定了多少項(xiàng)行政許可？
18.對(duì)于已經(jīng)取得道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可或者道路貨運(yùn)經(jīng)營許可后，經(jīng)營者使用新增加的車輛未經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)檢測并配發(fā)車輛營運(yùn)證的，如何處理？
19.《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》規(guī)定的經(jīng)營許可證件包括哪些？
20.《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》實(shí)施以后，可否繼續(xù)實(shí)施國務(wù)院交通主管部門制定的《道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定》？
第二章 道路運(yùn)輸經(jīng)營
21.申請(qǐng)人具備《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第八條規(guī)定的條件，是否就一定能夠取得道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營資格？
22.個(gè)人能否申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)務(wù)？
23.《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》規(guī)定的檢測與《中華人民共和國道路交通安全法》中的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)之間的關(guān)系是什么？
24.《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》實(shí)施以后，購置運(yùn)輸車輛是否還需要審批？
25.《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第九條規(guī)定的"3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄"該如何確認(rèn)？
26.道路運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)評(píng)定的有關(guān)條件是否可作為道路運(yùn)輸經(jīng)營的準(zhǔn)入條件？
27.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在受理申請(qǐng)時(shí)進(jìn)行的審查和決定受理后進(jìn)行的審查有何不同？
28.《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》所規(guī)定的安全生產(chǎn)管理制度包括哪些內(nèi)容？
29.客運(yùn)企業(yè)申請(qǐng)的經(jīng)營范圍既包括省際客運(yùn)，又包括省內(nèi)客運(yùn)、縣內(nèi)客運(yùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向哪級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)？
30.跨省行政區(qū)域從事客運(yùn)班線經(jīng)營的，除經(jīng)起始地和目的地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審批外，是否還需途經(jīng)區(qū)域的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審批？是否允許旅客在途經(jīng)區(qū)域上下旅客？
31.客運(yùn)班線實(shí)行分級(jí)審批后，上級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在班線審批時(shí)，是否應(yīng)當(dāng)征求下級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的意見？
32.《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》規(guī)定哪些從業(yè)人員需要取得從業(yè)資格才能上崗？
33.從業(yè)人員上崗培訓(xùn)是實(shí)行社會(huì)化培訓(xùn)還是由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)自己培訓(xùn)？
34.未經(jīng)驗(yàn)收合格的農(nóng)村公路能否搞班線客運(yùn)？
35.道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證和車輛營運(yùn)證之間是什么關(guān)系？取得車輛營運(yùn)證需要審批嗎？
36.《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》實(shí)施以后，道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證的副本還適用嗎？副本的作用是什么？
37.對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證和車輛營運(yùn)證是否需要進(jìn)行年審？
38.怎樣理解道路運(yùn)輸經(jīng)營許可與工商登記之間的關(guān)系？
39.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不受理道路運(yùn)輸經(jīng)營申請(qǐng)，是否應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不予受理的理由？
40.已取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的企業(yè)從事運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)是否有經(jīng)營期限？
41.客運(yùn)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)黾涌瓦\(yùn)班線的應(yīng)當(dāng)如何提出申請(qǐng)？
42.運(yùn)輸企業(yè)已經(jīng)取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可和客運(yùn)線路經(jīng)營許可，在原客運(yùn)班線上新增營運(yùn)車輛（增加班次），需不需要辦理申請(qǐng)和審批手續(xù)？
43.道路運(yùn)輸企業(yè)開業(yè)后新增車輛是否需要進(jìn)行檢測？
44.是否所有的客運(yùn)班線都需要通過招投標(biāo)的方式進(jìn)行審批？
45.《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》規(guī)定的班線招標(biāo)是否是行政許可？
46.客運(yùn)班線運(yùn)力飽和的標(biāo)準(zhǔn)是什么？
47.客運(yùn)班線能否實(shí)行經(jīng)營權(quán)有償使用？能否進(jìn)行轉(zhuǎn)讓？
48.從事道路運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)務(wù)的駕駛?cè)藛T考試合格后，是否需要頒發(fā)有關(guān)證明文件？如果頒發(fā)相關(guān)證明文件，是否需要年審？
49.普遍服務(wù)的具體含義是什么？
50.為什么終止客運(yùn)經(jīng)營要提前告知原許可機(jī)關(guān)？
51.在運(yùn)輸過程中發(fā)生違法犯罪行為致使旅客人身受到傷害，財(cái)物被盜、被搶時(shí)，客運(yùn)企業(yè)是否要負(fù)賠償責(zé)任？
52.禁止運(yùn)輸?shù)奈锲钒男?br />53.道路旅客運(yùn)輸是否要懸掛線路標(biāo)志牌？
54.暫停班線客運(yùn)的，需要辦理哪些手續(xù)？對(duì)于擅自暫停班線客運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行處罰？
第三章 道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)
第四章 國際道路運(yùn)輸
第五章 執(zhí)法監(jiān)督
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則