上海郊區(qū)水利現(xiàn)代化指標(biāo)體系研究

　　黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和建設(shè)完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的戰(zhàn)略部署。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席胡錦濤考察上海時(shí)，希望上海人民繼續(xù)努力，把上海建設(shè)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心和現(xiàn)代化國(guó)際大都市，率先全面建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中繼續(xù)走在全國(guó)前列。2000年2月，水利部下發(fā)《關(guān)于下達(dá)編制農(nóng)田水利現(xiàn)代化及示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)課題任務(wù)的通知》。并于2001年7月下發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村水利現(xiàn)代化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)結(jié)合本地具體情況，抓好試點(diǎn)，逐步推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)工作。進(jìn)入21世紀(jì)，黨中央和國(guó)務(wù)院要求把上海建設(shè)成為現(xiàn)代化國(guó)際大都市，成為太平洋西岸的國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心之一。水利作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在上?，F(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮了重要的支撐作用。上海郊區(qū)實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化，是實(shí)現(xiàn)上海市城市現(xiàn)代化的迫切需要，是上海城市綜合發(fā)展的需要，是改善人們生存環(huán)境和生活質(zhì)量的需要，也是適應(yīng)我國(guó)加入WTO的需要。 上海市委、市政府對(duì)郊區(qū)農(nóng)業(yè)和郊區(qū)水利工作極為重視，曾多次對(duì)全市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出指示。時(shí)任上海市委書(shū)記的黃菊同志曾提出“上海中心城區(qū)體現(xiàn)繁榮繁華，郊區(qū)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力水平”的總體要求，并在視察上海市農(nóng)科院時(shí)指出，上海市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)要在世界占有一席之地。馮國(guó)勤副市長(zhǎng)在上海有關(guān)水利工作會(huì)議上要求：力爭(zhēng)到2010年基本形成與都市農(nóng)業(yè)相配套的現(xiàn)代化郊區(qū)水利體系。 目前，上海市郊區(qū)已經(jīng)拉開(kāi)了新一輪水利現(xiàn)代化建設(shè)的序幕，在上海市水務(wù)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，郊區(qū)各區(qū)（縣）將從水安全、水資源、水環(huán)境、水管理等四個(gè)方面入手，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行水利現(xiàn)代化規(guī)劃和建設(shè)，著力打造與上海國(guó)際化大都市郊區(qū)相匹配的郊區(qū)水利體系，服務(wù)于上海整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了科學(xué)評(píng)價(jià)上海郊區(qū)水利現(xiàn)代化發(fā)展程度，指導(dǎo)今后郊區(qū)水利現(xiàn)代化建設(shè)，趕超發(fā)達(dá)國(guó)家水利現(xiàn)代化水平，建立一套科學(xué)的水利現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系顯得非常必要。為此，2001年8月上海市科委立項(xiàng)開(kāi)展上海郊區(qū)水利現(xiàn)代化指標(biāo)體系研究。通過(guò)與國(guó)外先進(jìn)水平的比較，并結(jié)合上海國(guó)際化大都市郊區(qū)的實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)科研人員的不懈努力，目前已經(jīng)初步建立了一套比較系統(tǒng)和科學(xué)的水利現(xiàn)代化指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明其對(duì)上海郊區(qū)10個(gè)區(qū)（縣）水利現(xiàn)代化程度的評(píng)價(jià)結(jié)果與現(xiàn)狀基本吻合。上海郊區(qū)水利現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立對(duì)探索我國(guó)沿海大城市郊區(qū)，特別是國(guó)際化大都市郊區(qū)水利現(xiàn)代化模式，具有非常重要的指導(dǎo)意義。

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