突發(fā)事件與災害中的衛(wèi)生對策（翻譯版）

前言
第一章 關于本書
1.1 目的
1.2 讀者對象
1.3 章節(jié)結構
1.4 范圍
1.5 方法
1.6 名詞術語
第一部分 總論
第二章 突發(fā)事件與災害的性質
2.1 災害與環(huán)境衛(wèi)生
2.2 災害與突發(fā)事件
2.2.1 危害與極端事件
2.2.2 災害
2.2.3 沖突
2.2.4災害對環(huán)境衛(wèi)生服務和設施的影響
2.2.5 突發(fā)事件
2.3 人類對災害和突發(fā)事件的脆弱性
2.3.1脆弱性概念
2.3.2 高敏感性
2.3.3 低恢復性
2.3.4 國家級災害的影響
2.4 導致抗災脆弱性增加的人類活動
2.4.1不適當?shù)馁Y源管理
2.4.2城市化與抗災脆弱性
2.4.3鄉(xiāng)村/城市關系
2.4.4 全球環(huán)境變化
2.5 災害管理周期
2.5.1災害管理——一種正在發(fā)展的方法
2.5.2維持生計與災害管理
2.5.3復雜突發(fā)事件的局限性
2.6 災害管理步驟
2.6.1脆弱性評估
2.6.2避免和減緩
2.6.3應急準備
2.6.4計劃、政策和能力建設
2.6.5應急響應
2.6.6整頓、重建和恢復
2.7 更多信息
第三章 災害發(fā)生前的行動
3.1 引言
3.2 機構安排
3.2.1 制定政策
3.2.2國家級和次國家級的救災組織
3.3 脆弱性和能力評估
3.3.1脆弱性和能力評估的目的與過程
3.3.2危害標圖
3.3.3供水系統(tǒng)的脆弱性分析
3.3.4環(huán)境衛(wèi)生脆弱性評價
3.3.5關于社區(qū)、社區(qū)環(huán)境以及危害影響的敘述
3.3.6脆弱性的實時監(jiān)測
3.3.7發(fā)展政策與規(guī)劃中的環(huán)境衛(wèi)生審評
3.4 預防和減輕災害
3.4.1通過長期改善環(huán)境衛(wèi)生，降低社區(qū)脆弱性
3.4.2環(huán)境安全規(guī)則
3.4.3降低環(huán)境衛(wèi)生基礎設施的脆弱性
3.4.4保護其他設施
3.5 準備與計劃
3.5.1國家應急計劃過程
3.5.2災害應急計劃的一般模式
3.5.3總體規(guī)劃與操作計劃
3.5.4參與制定計劃的方法
3.6 重復學習與吸取經(jīng)驗
3.6.1對突發(fā)事件和災害的評估
3.6.2主要方案的脆弱性分析
3.6.3應用涉及環(huán)境衛(wèi)生與危害的法律和規(guī)定
3.7 報警指示
3.7.1 早期報警
3.7.2緩慢發(fā)生的危害
3.7.3具有中等報警時間的危害
3.7.4 工業(yè)事故報警
3.7.5 難民移動報警
3.8 更多信息
第四章 應急響應
4.1 評價
4.1.1應急評價的目的
4.1.2 評估過程
4.1.3 現(xiàn)場評估技術
4.1.4 組織應急評估
4.2 撤離
4.2.1 災害報警與應急指導
4.2.2 組織撤離
4.2.3 自發(fā)撤離
4.2.4 撤離途中的環(huán)境衛(wèi)生服務
4.2.5 與撤離有關的環(huán)境衛(wèi)生問題
4.2.6對撤離安置的影響
4.2.7加強在接納社區(qū)的服務
4.2.8臨時應急安置中的問題
4.3 應急階段的環(huán)境衛(wèi)生措施
4.3.1 總的目的與行動
4.3.2應急響應的先后順序
4.3.3醫(yī)院和救援中心
4.3.4搜尋和營救行動中的環(huán)境衛(wèi)生問題
4.4 應急中的環(huán)境衛(wèi)生行動組織
4.4.1在組織應急行動中環(huán)境衛(wèi)生的位置
4.4.2進行評價和最初響應的現(xiàn)場應急隊伍
4.4.3其他特定的應急環(huán)境衛(wèi)生功能
4.4.4應急響應活動的協(xié)調
4.5 應急中的人員管理
4.5.1專業(yè)能力
4.5.2運用人力資源的靈活性
4.5.3與私營部門的合作
4.5.4與志愿人員一起工作
4.5.5應急人員的裝備
4.5.6對專業(yè)人員行動的支持
4.5.7工作人員的生活需要
4.5.8工作人員的保衛(wèi)與安全需求
4.5.9人員的心理需求
4.5.10對工作人員的行政管理支持
4.6 裝備與供應
4.6.1 所需設備類型
4.6.2獲取設備
4.6.3規(guī)格
4.6.4保管和分發(fā)
4.7 交通與管理
4.7.1所需車輛種類
4.7.2所需車輛來源和數(shù)量
4.7.3修理與維護
4.7.4道路運行：現(xiàn)場行動的交通后勤
4.7.5空中行動
4.7.6其他形式的交通
4.7.7運輸服務聯(lián)營
4.7.8用車優(yōu)先順序
4.7.9現(xiàn)場后勤體系
4.8 電信通訊
4.8.1電信通訊設備的種類
4.8.2無線通訊資源
4.8.3電信通訊的發(fā)展
4.9 財務程序
4.10 災害響應中的規(guī)則、標準和準則
4.10.1應急中規(guī)則與準則的重要性
4.10.2制定應急規(guī)則的基本原則
4.10.3對公眾健康有潛在高度危險地區(qū)的特殊規(guī)定
4.10.4涉及外國救援人員的規(guī)定
4.10.5執(zhí)行人道主義響應的國際標準和法規(guī)
4.11 國際援助
4.11.1國內協(xié)調
4.11.2國際援助的形式和作用
4.11.3國際人員和當?shù)貙＜乙Y合在一起
4.11.4雇用國際援助隊伍的指導原則
4.12更多信息
第五章 恢復與可持續(xù)發(fā)展
5.1 從受災到發(fā)展
5.1.1從救援到恢復的過渡
5.1.2 可持續(xù)發(fā)展
5.1.3增強個人與公共機構的能力
5.2 恢復評價
5.2.1 房屋重建
5.2.2供水和衛(wèi)生系統(tǒng)的重建
5.2.3繼發(fā)危害評估
5.2.4繼發(fā)脆弱性評價
5.3 制定恢復計劃
5.4 不同環(huán)境中的恢復
5.4.1自己避難或短期撤離人員
5.4.2重新安置
5.4.3長期居住營地的恢復與重建
5.4.4長期動亂情況
5.5 災后環(huán)境衛(wèi)生行動與可持續(xù)發(fā)展
5.5.1降低脆弱性
5.5.2環(huán)境衛(wèi)生計劃中可持續(xù)發(fā)展的特殊含義
5.6 更多信息
第二部分 技術方面
第六章 收容與突發(fā)事件安置
6.1 引言
6.2 對自建避難所人員的支援
6.3 在已有建筑物中的短期收容
6.4 突發(fā)事件安置的地點選擇與安排
6.5 應急安置的長期問題
6.6 環(huán)境衛(wèi)生管理中的社區(qū)參與
6.7 更多信息
第七章 供水
7.1 供水準備與保護
7.1.1建立與保護小規(guī)模的分散供水
7.1.2建立與保護大規(guī)模集中供水
7.1.3應急撤離準備
7.2 應急供水戰(zhàn)略
7.2.1需要應急供水響應的情況
7.2.2應急響應戰(zhàn)略
7.2.3農村應急
7.2.4城市地區(qū)的應急供水措施
7.2.5受影響城市郊區(qū)的供水
7.2.6 短期撤離和臨時避難所
7.2.7長期應急安置
7.3 評價
7.3.1損害與可用水源評價
7.3.2 需求評估
7.3.3需求和標準
7.4 應急供水技術
7.4.1 水源
7.4.2水質與應急中水的檢驗
7.4.3應急供水處理
7.4.4水的運輸，儲存和分配
7.4.5預裝水箱
7.4.6個人衛(wèi)生設備
7.5 運行與維護
7.6更多信息
第八章 公共衛(wèi)生
8.1 人類廢棄物與健康
8.1.1 糞便
8.1.2 尿
8.1.3 污水
8.1.4 固體廢物
8.1.5衛(wèi)生行為的重要性
8.2 應急中排泄物處理策略
8.2.1需要排泄物應急處理響應的情況
8.2.2 逐步改進
8.2.3技術選擇
8.2.4 評價
8.2.5 標準
8.3 應急中的糞便處理技術
8.3.1排便區(qū)
8.3.2 淺溝式廁所
8.3.3 深溝式廁所
8.3.4 簡易蹲坑廁所
8.3.5 其他類型廁所
8.3.6廁所位置選擇
8.3.7糞便處理設施的管理
8.4 廢水（污水）排放
8.4.1問題評估與響應設計
8.4.2 廢水處置技術
8.5 垃圾管理
8.5.1問題評估與規(guī)劃響應
8.5.2垃圾儲存
8.5.3垃圾儲存
8.5.4垃圾處理和銷毀
8.5.5瓦礫處理
8.5.6醫(yī)院垃圾
8.6 更多信息
第九章 食品安全
9.1 食品安全的重要性
9.2 食品控制
9.2.1食品控制措施
9.2.2可挽回與不可挽回的食品
9.2.3食品商業(yè)網(wǎng)點檢查
9.2.4對捐贈或進口食品的控制
9.3 食品安全與營養(yǎng)
9.3.1 一般考慮
9.3.2為家庭做飯?zhí)峁┡浣o口糧
9.3.3大規(guī)模食品供應中心
9.3.4治療配餐中心
9.3.5母乳喂養(yǎng)與母乳代用品
9.4 公眾教育與信息
9.5 安全衛(wèi)生的庫房管理
9.6 更多信息
第十章 傳病媒介與害蟲控制
10.1 傳病媒介與害蟲控制在災害與應急中的重要性
10.1.1 評估
10.2 疾病控制與損害控制
10.2.1 疾病控制
10.2.2 損害控制
10.3 適宜的控制方法
10.3.1降低密度
10.3.2用殺蟲劑縮短害蟲壽命
10.4 控制傳病媒介與害蟲的環(huán)境管理
10.4.1環(huán)境管理的益處
10.4.2用于控制傳病媒介與害蟲的環(huán)境管理措施
10.5 衛(wèi)生與個人防護
10.5.1 衛(wèi)生與個人防護的重要性
10.5.2 驅蟲劑
10.5.3控制瘧疾用的浸漬材料
10.5.4消毒與殺蟲
10.6 更多信息
第十一章　傳染病控制與流行病預防
11.1 在突發(fā)事件和災害中控制傳染病的重要性
11.2 控制傳染病流行的措施
11.2.1 準備與預防
11.2.2公共衛(wèi)生監(jiān)測
11.2.3控制疾病爆發(fā)
11.3 舉例說明：控制霍亂
11.4 更多信息
第十二章　化學事故
12.1化學事故類型
12.2化學事故的健康效應
12.2.1 化學中毒效應
12.2.2化學物質對公共衛(wèi)生的影響
12.3 行動計劃與準備
12.3.1 多學科公共衛(wèi)生工作安排
12.3.2 脆弱性評估
12.3.3當?shù)厥鹿时O(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測
12.3.4基本健康評價
12.3.5健康危害評估
12.3.6基準環(huán)境評價
12.3.7與當?shù)厣鐓^(qū)的聯(lián)絡
12.3.8應對化學事故的公共衛(wèi)生計劃
12.3.9 數(shù)據(jù)庫
12.3.10降低事故概率
12.3.11降低事故的健康危險性
12.3.12建立常規(guī)程序
12.3.13進行演練與培訓
12.3.14對國家化學事故進行監(jiān)督并對國際化學事故監(jiān)督做出貢獻
12.4 化學事故處理
12.4.1通知醫(yī)療衛(wèi)生機構
12.4.2最佳結果評價/評估
12.4.3 信息與公眾報警 - 通訊能力
12.4.4對防護的建議
12.4.5隱蔽或撤離/搬遷
12.4.6保護健康所需的其他約束
12.4.7 組織登記和取樣
12.4.8收集樣品 - 化學品及其效應的生物標記物
12.4.9 環(huán)境監(jiān)測
12.5 評價對公眾健康的影響
12.5.1 健康影響評價
12.6 更多信息
第十三章　放射應急
13.1 放射產(chǎn)生的健康后果
13.2 來自核事故的放射性
13.3 根據(jù)早期報警公約與援助公約，國際和當?shù)貙O嚴重核事故的反應
13.4 在放射應急中，世界衛(wèi)生組織的作用
13.5 減輕效應
13.6 放射性物質造成的意外暴露
13.7 更多信息
第十四章　喪葬服務與死亡處理
14.1 尸體回收
14.2 殯儀館組織
14.3 死亡的確認
14.4 死亡的處理
14.5 儀式方面的問題
14.6 更多信息
第十五章　促進健康與社區(qū)參與
15.1 定義
15.2 災害管理期間的衛(wèi)生宣傳與社區(qū)參與
15.3 社區(qū)參與
15.3.1社區(qū)參與原則
15.3.2社區(qū)參與的障礙
15.3.3克服障礙與聯(lián)系社區(qū)
15.3.4城市和農村地區(qū)的社區(qū)組織
15.4 衛(wèi)生宣傳與衛(wèi)生教育
15.4.1對危險的看法和提高災害前的警覺
15.4.2應急中需要衛(wèi)生宣傳
15.4.3制定應急中的衛(wèi)生宣傳計劃
15.4.4衛(wèi)生宣傳的參與方法
15.4.5應急中的環(huán)境衛(wèi)生信息
15.4.6交流方法
15.4.7選擇一種方案
15.5更多信息
第十六章　人力資源
16.1 專業(yè)人員
16.2 志愿人員與雇傭的工人
16.3 培訓
16.3.1 專業(yè)培訓
16.3.2培訓志愿人員
16.3.3綜合培訓演練
16.4 更多信息