中國(guó)治沙啟示錄

前言
上篇 科技治沙——從實(shí)踐到科學(xué)的歷史飛躍
第一章 科技治沙的歷史進(jìn)程
第一節(jié) 從艱難起步到再創(chuàng)輝煌
一、舊時(shí)代沙進(jìn)人退
二、新中國(guó)人進(jìn)沙退
三、21世紀(jì)輝煌科技
第二節(jié) 機(jī)構(gòu)與能力建設(shè)
一、治沙科教機(jī)構(gòu)
二、科教能力建設(shè)
第二章 科技治沙的技術(shù)、模式與體系
第一節(jié) 專項(xiàng)治沙技術(shù)
一、概述
二、物理治沙
三、化學(xué)治沙
四、生物治沙
五、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的防沙治沙技術(shù)
第二節(jié) 成功治沙模式
一、新疆和田極干旱區(qū)綠洲沙害防治
二、甘肅臨澤干旱區(qū)綠洲周圍沙害治理
三、陜西榆林半干旱農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)沙害的防治與沙地的開(kāi)發(fā)利用
四、科爾沁沙地亞濕潤(rùn)干旱區(qū)沙地綜合治理與開(kāi)發(fā)
五、青海貴南高寒地區(qū)旱地農(nóng)業(yè)沙化防治
六、干旱區(qū)綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)果糧間作模式
七、沙區(qū)鐵路、公路干線沙害防治
第三節(jié) 綜合治沙體系
一、概要
二、建成一批各具特色的區(qū)域荒漠化治理示范樣板
三、一些關(guān)鍵技術(shù)取得了階段性研究成果
四、培育出一批適合荒漠化地區(qū)種植的優(yōu)良植物材料
五、沙質(zhì)荒漠化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與動(dòng)態(tài)評(píng)估技術(shù)
第三章 科技支撐治沙工程
第一節(jié) “十五”國(guó)家科技攻關(guān)防沙治沙重大專項(xiàng)（摘要）
一、背景
二、總體目標(biāo)
三、共性技術(shù)研究
四、試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)
第二節(jié) 全國(guó)防沙治沙科技支撐方案（摘要）
一、指導(dǎo)思想、原則及目標(biāo)
二、工程區(qū)類型劃分
三、可推廣和應(yīng)用的先進(jìn)科技成果與實(shí)用技術(shù)
四、開(kāi)展與工程配套的科技攻關(guān)研究
五、建立防沙治沙工程質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督體系
六、建立和完善技術(shù)培訓(xùn)體系
七、完善和加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)與效益評(píng)價(jià)
八、加強(qiáng)科技支撐保障體系的建設(shè)
第三節(jié) 京津風(fēng)沙源治理科技支撐方案（摘要）
一、工程布局與科技支撐技術(shù)思路
二、示范區(qū)設(shè)置與試驗(yàn)示范內(nèi)容
三、可推廣的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)
四、急需研究解決的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題
五、科技支撐保障體系
主要參考文獻(xiàn)
中篇 工程治沙——從民間到官方的偉大轉(zhuǎn)折
第四章 “三北”防護(hù)林工程
第一節(jié) 偉大的世紀(jì)工程
一、建設(shè)方針和思路評(píng)價(jià)
二、規(guī)劃評(píng)價(jià)
第二節(jié) 英明的綠色決策
一、立項(xiàng)的宏觀決策評(píng)價(jià)
二、立項(xiàng)的宏觀背景評(píng)價(jià)
第三節(jié) 曠世的國(guó)家實(shí)踐
一、指導(dǎo)理論創(chuàng)新
二、建設(shè)進(jìn)度評(píng)價(jià)
三、林種結(jié)構(gòu)變化
四、造林方式變化
五、造林權(quán)屬變化
六、基礎(chǔ)工作評(píng)價(jià)
七、執(zhí)行政策與評(píng)價(jià)
第四節(jié) 創(chuàng)新的投資機(jī)制
一、投資預(yù)（決）算
二、投入-產(chǎn)出分析
三、幾點(diǎn)評(píng)價(jià)
第五章 全國(guó)防沙治沙工程
第一節(jié) 工程的創(chuàng)立和布局
一、工程的概念及內(nèi)涵
二、工程總體布局
第二節(jié) 主要建設(shè)內(nèi)容
一、防護(hù)工程
二、治理工程
三、開(kāi)發(fā)工程
四、其他工程
第三節(jié) 建設(shè)區(qū)劃和分區(qū)治理途徑
一、建設(shè)區(qū)劃
二、分區(qū)整治途徑
第四節(jié) 分區(qū)建設(shè)任務(wù)
一、干旱地帶沙漠及沙漠化土地治理區(qū)
二、半干旱半濕潤(rùn)地帶沙漠化與風(fēng)沙化土地治理區(qū)
三、濕潤(rùn)地帶風(fēng)沙化土地治理區(qū)
第五節(jié) 工程實(shí)施評(píng)價(jià)
一、指導(dǎo)理論創(chuàng)新
二、技術(shù)政策創(chuàng)新
三、基礎(chǔ)工作扎實(shí)
第六章 全國(guó)防沙治沙規(guī)劃
第一節(jié) 新時(shí)期、新問(wèn)題、新戰(zhàn)略
一、指導(dǎo)思想
二、基本原則
第二節(jié) 新戰(zhàn)術(shù)、新機(jī)制、新布局
一、工程范圍
二、工程布局
三、新方案、新成就、新景象
主要參考文獻(xiàn)
下篇 依法治沙——從人治到法治的世紀(jì)跨越
第七章 立法治沙
第一節(jié) 有關(guān)防治荒漠化領(lǐng)域的法制建設(shè)
一、環(huán)境立法的回顧與評(píng)述
二、防沙治沙相關(guān)的法制建設(shè)
第二節(jié) 中國(guó)加入有關(guān)國(guó)際公約及履約情況
一、聯(lián)合國(guó)21世紀(jì)議程
二、防治荒漠化公約
三、氣候變化框架公約與京都議定書(shū)
四、生物多樣性公約
五、中國(guó)履行國(guó)際環(huán)境公約概覽
第三節(jié) 優(yōu)惠政策保障
一、國(guó)債投資林業(yè)重點(diǎn)工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
二、貼息貸款為防沙治沙做貢獻(xiàn)
三、生態(tài)效益補(bǔ)償制度
四、其他激勵(lì)措施
第八章 21世紀(jì)中國(guó)防沙治沙的戰(zhàn)略決擇
第一節(jié) 戰(zhàn)略選擇
一、建設(shè)三道屏障，遏制土地沙化
二、以人為本，創(chuàng)新思路
三、明確責(zé)任目標(biāo)，分區(qū)治理突破
四、實(shí)施工程監(jiān)理，項(xiàng)目責(zé)任到人
五、健全六大體系，完善管理手段
六、問(wèn)題與措施
第二節(jié) 關(guān)于我國(guó)防治荒漠化面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)及對(duì)策建議
一、明確目標(biāo)，分步實(shí)施
二、重點(diǎn)工程，加大投入
三、深化改革，完善政策
四、健全法制，依法防治
五、依靠科技，提高質(zhì)量
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理
第三節(jié) 關(guān)于加快荒漠化防治工作的若干政策性建議
主要參考文獻(xiàn)