行政刑法研究始于20世紀初的德國，之后在歐陸國家和日本得以較大發(fā)展。目前，我國的行政刑法研究基本上處于萌芽和初級階段。研究中發(fā)現(xiàn)，迄今為止中外學者尚未提出過"行政刑法學"的基本概念與范疇，更未有人提出系統(tǒng)建構行政刑法法的學科體系。本書從行政法學和刑法的雙重視角，對中國行政刑法學基礎理論和學科體系進行了較為系統(tǒng)的透視與建構。首先闡述了行政刑法產生的時代背景和緣起的邏輯起點，及其爭論百年的理論觀點和行政刑法法域的最終歸屬。接著創(chuàng)新性地提出了行政刑法學的學科建設，并從基本范疇、研究對象、研究方法及學科標準與體系等諸多方面對行政刑法學學科進行了系統(tǒng)論證，并最終將其學科性質定位于交叉學科，將其學科層次與地位定位于同刑法學或行政法學相并列的二級學科，并初步構建了行政刑法學的學科體系，系統(tǒng)闡述了同其他部門法學之間的關系。接下來從宏觀、中觀和微觀等方面對行政刑法規(guī)范的創(chuàng)制與發(fā)展進行了認真深人的探討和分析，尤其提出了行政刑法規(guī)范由行政刑法的法律概念、行政刑法的基本規(guī)則和行政刑法的基本原則三部分構成的觀點，并將行政刑法的法律概念劃分為涉人、涉物、涉事等三個方面，將行政刑法規(guī)則的基本結構設計為行為模式與法律后果，將"罪刑法定"和"罪刑相當"相應地發(fā)展為"罪責法定"和"罪責相當"，且深人討論了行政刑法規(guī)范的制定程序、基本內容、制定原則和技術要求。在行政犯罪的認定與分類一章申，認真研究了行政犯罪的基本范疇與特征，提出了行政犯罪構成的新三要件說，即行政犯罪行為、行政犯罪主體和行政犯罪罪過，并系統(tǒng)研究了行政犯罪的類型、罪名與形態(tài)。在行政刑法責任的承擔與實現(xiàn)一章中，認真研究了行政刑法責任的基本范疇，深入分析了實現(xiàn)行政刑法責任的基本內容與形式，以及行政刑法責任的具體裁量、實現(xiàn)與終結。最后從我國行政刑法的建設與完善的實際需要出發(fā)，全面搜尋勞教立法改革的根本出路和切人點，具體從勞教制度的歷史移位、行政處罰法和立法法出臺后所遇到的腿槍局面，以及因勞教立法改革方案選擇時的價值沖突所面臨的重重困境，甚至對陷人這種困境根本原因的尋找、犯罪概念定性與定量對我國目前兩大制裁體系的影響等方面進行了深人分析，并提出了行政刑法規(guī)范的整合、現(xiàn)實設計與未來重構的系統(tǒng)方案，力圖尋找一條從根本上協(xié)調和解決我國傳統(tǒng)刑法與行政刑法穩(wěn)定性與易變性矛盾沖突的有效途徑，以實現(xiàn)行政刑法中人身自由罰司法化的基本目標，真正推動和增強行政法與刑法兩種不同法律規(guī)范的相互銜接、協(xié)調與配合。最終促進和完善我國行政刑法學的學科建設與理論體系。
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